土地生态系统管理不足与优化建议
土地生态系统管理不足与优化建议
土地是一个复杂的生态系统, 是地球陆地表面上相互作用、相互依存的地貌、水文、植被、土
壤、气候等自然要素之间以及与人类活动之间相互作用而形成的统一整体.土地生态系统的经济
生产、社会生活及自然调节功能的大小与活力的强弱由土地生态系统的结构、功能、生态服务
以及对社会和经济服务的持续性所决定.党的十九大报告提出了"加快生态文明体制改革, 建设美
丽中国"的战略目标, 资源问题已上升为国家战略, 成为保证国家可持续发展的关键问题之一.因
此, 我国的土地管理也应从单一的土地利用管理深化为以土地为载体的自然资源和土地生态系
统综合管理.笔者研究的目的就是梳理土地生态系统管理的内涵, 在剖析土地生态系统管理存在
问题基础上, 提出现阶段土地生态系统管理的战略性调整方向和建议.
土地生态系统管理内涵
生态系统管理最早起源于 1932 年美国生态学会的植物与动物委员会提出的"综合自然圣地计
划", 1988 年出版的《公园和野生地生态系统管理》成为生态系统管理研究的开端.上世纪 90 年
代后期, 美国政策分析学家 Caldwell 提倡将生态系统作为土地管理政策制定框架.早期有关生态
系统管理概念存在三类相关观点:一类是生态学家提出的观点, 核心是强调保持生态系统的结构
和功能的稳定性、整体性和持续性, 使其达到社会所期望的状态; 一类是资源管理机构 (美国林
务局、森林学会、环保局以及世界保护联盟等) 所提出的观点, 强调各自管理目的和资源管理的
方法;还有一类是专业社团和非政府组织提出的, 强调生态、经济和社会目标的协调管理, 力求
实现生态系统服务的多功能性.
借鉴生态系统管理的理念, 土地生态系统管理的内涵即按照生态系统规律处理人地关系, 把生态
学的理论和方法应用于土地资源管理中, 以保持土地生态系统结构和功能的可持续性, 促进经济
社会与生态环境的和谐.适应性管理是被广为倡导的生态系统管理方式.土地生态系统管理核心
是对土地生态系统类型、结构、功能 (服务) 、质量的综合管理, 重点是维护和恢复土地生态系
统的健康, 提升各类生态系统功能, 优化不同尺度土地生态系统类型、功能 (服务) 及其结构空间
配置, 以提高土地利用的多功能性和土地生态系统的可持续性.
土地生态系统管理存在问题剖析
随着人口持续增长和经济高速发展, 我国土地生态系统管理面临挑战.改革开放以来, 由于人口增
长和经济持续发展, 我国土地利用强度不断增加, 土壤污染总体形势严峻, 土地沙化、水土流
失、土地盐碱化等区域性生态问题日渐突出;具有较强生态功能的用地类型如森林、湿地等重
要生态用地面积不断减少, 生物多样性受到严重威胁.一些地方片面追求经济增长速度、城市扩
张规模, 过度挤占了城乡生态空间, 城市快速扩张和工业园区建设直接占用或破坏优质农田、河
湖水面, 导致城市郊区、开发区周边重要生态空间迅速萎缩甚至消失.滩涂围垦、填海造地、开
山造城等一系列大开发活动, 改变了湿地、山地生态系统的稳态结构和自调节功能, 引发生态环
境退化.同时, 生态补偿法律法规不健全, 激励和奖惩机制缺乏, 生态补偿和土地生态系统条块分
割, 责任主体难以明确.尤其是以往的土地利用管理重点关注各类用地面积, 寻求耕地与建设用地
面积上的平衡, 未考虑通过对土地生产要素替代来缓解建设和农业争地的矛盾, 有限的土地资源
难以全部满足各产业部门的用地需求, 更难以对生态与环境保护作出妥善安排, 在一定程度上造
成政府土地计划配置失灵.
分析存在的问题, 不难发现这其中既包括管理模式问题, 也包括大环境、大政策、大体制问题.如
何正确处理人与自然的关系、生产与生态的关系、生态与民生的关系, 切实保护人类赖以生存
的生态环境, 既是实现经济社会可持续发展长期面临的战略主题, 也是全面推进生态文明建设亟
待破解的现实难题.
土地生态系统管理战略调整与建议
实现差异化土地生态系统综合管理战略转变.随着城镇化、工业化快速发展, 全国不同区域产业
发展地域分工明显.原材料工业向滨海开发地带集聚, 能源工业特别是电力工业向西部地区转移,
全国范围形成了一定的经济和技术发展梯度, 再加上自然和社会经济条件的区域差异, 西部干旱
摘要：
展开>>
收起<<
土地生态系统管理不足与优化建议土地是一个复杂的生态系统,是地球陆地表面上相互作用、相互依存的地貌、水文、植被、土壤、气候等自然要素之间以及与人类活动之间相互作用而形成的统一整体.土地生态系统的经济生产、社会生活及自然调节功能的大小与活力的强弱由土地生态系统的结构、功能、生态服务以及对社会和经济服务的持续性所决定.党的十九大报告提出了"加快生态文明体制改革,建设美丽中国"的战略目标,资源问题已上升为国家战略,成为保证国家可持续发展的关键问题之一.因此,我国的土地管理也应从单一的土地利用管理深化为以土地为载体的自然资源和土地生态系统综合管理.笔者研究的目的就是梳理土地生态系统管理的内涵,在剖析土地...
相关推荐
-
2024年党建工作要点工作计划5篇供参考
2023-12-16 999+ -
2025年专题生活会对照带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一等“四个带头方面”个人对照检查发言材料4110字文稿
2024-12-21 999+ -
2025年医保局局长、科技局领导干部专题“四个带头”方面对照检查材料2篇例文（附：反面典型案例剖析情况）
2025-02-09 457 -
2025年国有企业党委书记、市总工会党组书记民主生活会“四个带头”方面对照个人检查发言材料2篇文(附：典型案例、上年度整改+个人情况)
2025-02-09 506 -
2025年市委组织部部长、教育局党委书记生活会“四个带头”个人对照检查发言材料2篇文(典型案例+个人事项)
2025-02-09 626 -
2025年市财政局党组书记、局长、市检察院党组领导班子对照“四个带头”方面生活会个人对照检视发言材料2篇文（含以案为鉴反思、以案促改促治方面）
2025-02-09 508 -
市检察院党组、市财政局领导班子2025年生活会对照“四个带头”方面检视发言材料2份文【含以违纪行为为典型案例剖析】
2025-02-09 461 -
2025年市财政局领导对照“四个带头”生活会检视发言材料2篇例文【含以违纪行为为典型案例剖析】
2025-02-09 582 -
单位领导班子2025年聚焦“四个带头”生活会对照检查材料2篇文(含：典型案例剖析反思、落实意识形态责任制)
2025-02-09 757 -
2025年镇党委副书记、市科学技术局领导班子生活会对照“四个带头”检视材料2篇文【含违纪行为典型案例分析】
2025-02-09 257
作者：闻远设计
分类：社科文学类资料
价格：免费
属性：2 页
大小：14.52KB
格式：DOCX
时间：2024-04-20
