生态保护司法体系现存问题与建设建议
生态保护司法体系现存问题与建设建议
生态保护司法体系是以生态环境保护为主要目的的全部司法制度、体制、机制、活动的总和。
我国以往更多依靠行政手段保护生态环境的力度和效果已不适应时代和现实需要，探索建立新
的以法治为基础更加有效的生态保护机制成为必然选择。
建立生态保护司法体系的重要性
建立生态保护司法体系是加快推进生态文明建设的现实需要。长期以来，因单纯追求经济指标
“ ”而导致的生态行政 不作为 , “ ”与有限的生态行政管理资源难以实现 好作为 并存，加强生态环境
保护这个重大课题一直没有得到很好解决，以往更多通过行政管理、公益倡导等方式保护生态
环境的做法已不能完全适应加快生态文明建设的需要，探索建立新的更有效的生态保护体制机
制是大势所趋。法治是现代社会最成熟最定型的制度形式，建立生态保护司法体系不仅是加强
生态环境保护的重要举措，也是开创社会主义生态文明新时代的重要保障。
建立生态保护司法体系是完善我国法治体系的必然要求。完善中国特色社会主义法治体系，应
当着眼于从深层次和整体上解决问题，把经济关系、政治关系、文化关系、社会关系、生态文
明关系等各种基本社会关系合理纳入法律调整范畴。具体到生态文明领域，必须发挥司法公正
对社会公正的重要引领作用，建立完善相配套的生态保护司法体系，加快建立有效约束开发行
为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度，强化生产者环境保护的法律责
任，大幅度提高违法成本，努力形成完备的生态法律规范体系、高效的生态法治实施体系、严
密的生态法治监督体系、有力的生态法治保障体系，实现生态文明建设领域科学立法、严格执
法、公正司法、全民守法。
建立生态保护司法体系是创新社会治理的重要内容。随着经济社会的发展，老百姓对环境质量
“ ” “ ”的要求越来越高，生态维权意识越来越强，已经从 求温饱 转向 求环保 , “ ” “从 求生存 转向 求
”生态 ,要求参与环境资源保护的呼声也越来越高。各地环境诉求呈逐年增长趋势，每年因生态
环境问题引发的群体性事件也不断增加。生态治理不仅要解决环境保护与经济发展的问题，而
且要解决环境保护与社会稳定问题，迫切需要创新治理方式、提升治理能力。生态保护司法体
系的建立，有利于以法律的手段制裁污染环境、破坏生态等违法行为，切实保障自然资源和环
境保护制度的落实，维护人民群众生命健康，促进社会和谐安定，推动经济社会可持续发展。
同时，通过司法机制保障人民群众生态环境知情权、参与权、监督权和受益权，有利于形
“ ”成尊重自然、顺应自然、保护自然 的理念共识，依靠群众力量参与生态保护、建设生态文
明。
建立生态保护司法体系是国外发达国家保护生态的成功经验。在可持续发展理念的指引下，发
达国家针对严峻的环境资源问题，通过完备立法，强化执法机制和机构建设，加大资金、技术
投入，增强人们环境意识等手段，在较短时间内，基本有效遏制了环境资源问题恶化的局面，
甚至改善了环境污染、资源破坏的状况，妥善处理了生态保护和经济社会发展的关系。并在生
态保护司法体系方面，为我们提供了很多有益借鉴。比如，美国的环境公益诉讼制度规定公民
可以个人名义对政府、企业、社会组织等的生态环境破坏行为提起诉讼；澳大利亚设立环境保
护专门法庭负责环境法的实施；韩国在中央和地方设立环境纠纷解决委员会，以调解、仲裁等
方式处理环境纠纷。
当前生态保护司法体系存在的问题
“ ”我国生态保护司法属于自下而上 探索推进模式，没有形成全国统一的生态保护司法体系，既
“ ”有生态司法保护机制也是 摸着石头过河,已不能适应我国加快推进生态文明建设的需要。
生态环境法律法规还不完善
当前，我国生态保护法律法规还缺乏系统性、整体性和协调性，法律供给不足，给生态保护司
法带来了困境。在国家法律层面，我国已出台了多部生态保护法律，但与建立生态文明法治国
家的目标还相距甚远，主要是现行环境法规内容不健全，操作性不强，缺乏配套法规、规章和
实施细则。比如，《环境保护法》虽然明确了环境公益诉讼的原告主体资格，但对环境公益诉
摘要：
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生态保护司法体系现存问题与建设建议生态保护司法体系是以生态环境保护为主要目的的全部司法制度、体制、机制、活动的总和。我国以往更多依靠行政手段保护生态环境的力度和效果已不适应时代和现实需要，探索建立新的以法治为基础更加有效的生态保护机制成为必然选择。 建立生态保护司法体系的重要性建立生态保护司法体系是加快推进生态文明建设的现实需要。长期以来，因单纯追求经济指标“”而导致的生态行政不作为,“”与有限的生态行政管理资源难以实现好作为并存，加强生态环境保护这个重大课题一直没有得到很好解决，以往更多通过行政管理、公益倡导等方式保护生态环境的做法已不能完全适应加快生态文明建设的需要，探索建立新的更有效的生...
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作者：闻远设计
分类：社科文学类资料
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时间：2024-04-20
