浅谈雾霾的有效治理措施

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浅谈雾霾的有效治理措施

空气是人类生存生活的基本条件，空气质量与人们群众的幸福指数息息相关。通过努力，大大

削减污染物排放总量，建立区域联防联控新机制，我国部分城市环境空气质量有所改善。

但是大气环境形式依然严峻，煤烟型污染尚未得到控制，以细颗粒物（PM25）为特征污染物

的区域性大气环境问题又日益突出，2013 年年初，我国部分地区长时间、大范围、反复出现雾

霾天气，由于雾霾主要以 PM25 为主，组成成分非常复杂，且含有有毒物质，包括数百种大气

颗粒。其中有害人体的主要是＜ 10μcm 的气溶胶粒子，如矿物颗粒物、海盐、硫酸盐、有机气

溶胶粒子等，它能直接进入人体上下呼吸道和肺叶中，可被人体呼吸道吸入，就会引起鼻炎，

支气管炎、心脑血管等疾病、人们长期处于这种环境中会诱发肺癌。还会使城市空气质量急剧

下降，严重威胁人们正常生活，另外大气污染还会影响社会和谐稳定，制约国民经济持续健康

发展，看民生、纳民意，需要加快治理，具体如下。

　　 1　　治理 PM25　需大幅度削减源头污染物

由于 PM25 的来源既包括污染源直接排放的一次颗粒物，又包括由 SO2、NOX、VOC9、NH3

等在大气中转化形成的二次颗粒物，因此，必须对一次性颗粒物和二次颗粒物的气态前体物进

行持续减排。这就涉及到火电、工业锅炉、水泥、钢铁等工业源，机动车等移动源，还有扬尘

等面源污染治理。数据显示由 SO2、NOX、VOC9、NH3 等气态污染物通过化学反应形成的二

次颗粒物在我国 PM25 中的比例较高，部分区域甚至超过60%，通过长期的观测发现，在重污

染时段中PM25 二次颗粒物的比重比平时更高，这说明二次颗粒物是造成重污染的主要原因。

火电、钢铁、水泥、有色行业是排放二氧化硫、氮氧化物的重点行业，对区域性大气污染贡献

大。石化、化工行业是排放的重点行业，而排放的活性强、危害大，是引发城市灰霾，光化学

烟雾的重要因素，烟煤工业锅炉属于低矮面源，对城市环境空气治理影响大，因此要通过实施

特别排放限制，可以进一步控制污染新增量，优化产业和能源消费布局，为进一步发展挤出空

间。对于身处其中的企业而言，迫切需要进一步改进工艺技术，提高环保水平，满足特别排放

限值要求，肯定也有一部分企业要选择退出，寻求新的发展道路。污染物排放标准的作用，可

以引导和规范行业发展，可以淘汰落后，为技术先进，污染排放少的企业发展提供空间。

　　 2　采用科学的检测方法管住高污染车

霾污染下，减排机动车污染更加紧迫，机动车排放的氮氧化物占全国氮氧化物总量的 1/4 以

上。尾气排放已经成为我国空气污染的主要来源，是造成灰霾、光化学烟雾污染的重要原因。

由于机动车大多行驶在人口密集区域，尾气排放直接威胁群众健康。因此科学的检测方法是关

键，只有掌握能检测出污染物排放总量的技术，才能达到控制和削减污染物总量的目的。

2013 年初《十二五主要污染物总量减排监测办法》正式印发，其中明确规定，机动车环保检验

机构加快安装自动检测设备，地级以上城市全面使用简易工况法进行检测，到 2015 年底，机

动车环保检验率达到80%。针对部分机动车不上线进行尾气检测的实际，各地环保部门应协调

交警部门，在机动车安全检查线设置了环保检测前置程序，即所有机动车在进行安全检测时，

必须进行尾气检测；尾气检测不合格的机动车不予安全检测，不发放环保合格标志，并责令限

期整改。对烟尘排放全时监控。实现在线监控色重点烟尘排放污染源出现超标时，在线监控平

台自动将超标信息传送至全时的巡查的监察人员，确保监察人员第一时间赶赴现场，检查并落

实整改措施；对费在线监控的烟尘排放污染源，利用两部高空高清视频监控设备全时监控，环

保局自动监控平台安排人员全天侯值班，一旦发现烟尘排放异常，立即通知监察人员赶赴现场

检查。实行错时执法监管。除12369 环保热线全天接访外，信息中心还安排专人对监控平台

24h 值守；监察支队每天还要安排值班人员与车辆，实行错时监管。还要科学调控城市机动车

保有量，大力淘汰黄标车，加快车用燃油低硫化步伐，深化机动车污染治理。

　　 3　进一步强化大气污染环境应急预警

应建立雾霾天气环境应急工作方案、预案根据实际情况，项目主要内容包括数据库的建立、空

气质量预警预报系统和环境管理系统的开放、环境信息的发布等。抓紧完善针对性、可操作性

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摘要：

浅谈雾霾的有效治理措施空气是人类生存生活的基本条件，空气质量与人们群众的幸福指数息息相关。通过努力，大大削减污染物排放总量，建立区域联防联控新机制，我国部分城市环境空气质量有所改善。但是大气环境形式依然严峻，煤烟型污染尚未得到控制，以细颗粒物（PM25）为特征污染物的区域性大气环境问题又日益突出，2013年年初，我国部分地区长时间、大范围、反复出现雾霾天气，由于雾霾主要以PM25为主，组成成分非常复杂，且含有有毒物质，包括数百种大气颗粒。其中有害人体的主要是＜10μcm的气溶胶粒子，如矿物颗粒物、海盐、硫酸盐、有机气溶胶粒子等，它能直接进入人体上下呼吸道和肺叶中，可被人体呼吸道吸入，就会引起鼻...

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