美加节能工作的十点做法和思考

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美加节能工作的十点做法和思考

美国和加拿大在世界上都属于能源资源比较丰富的国家,但也十分重视节能工作,始终把节能工

作当成国家战略来抓紧抓好.我国和美加两国国情不同,能源资源量及能源结构也不同,但美加两

国在推动节能工作方面确实有很多值得借鉴和学习的地方,通过在美、加两国的节能考察,确实

很有启发.

1、美加中三国能源基本情况比较

据世界能源委员会公布的数据,截止到 2011 年底,全世界在现行经济技术条件下可以采出的煤炭

储量为 8609.38 亿t;石油储量为 16526 亿桶;天然气储量为 208.4 万亿 m3.美国煤炭、石油、天然

气储量分别为 2372.95 亿t、309 亿桶、8.5 万亿 m3.加拿大煤炭、石油、天然气储量分别为

65.82 亿t、1752 亿桶(不包括 1692 亿桶油砂)、2.0 万亿 m3;中国煤炭、石油、天然气储量分别

为1145 亿t、147 亿桶和 3.1 万亿 m3.

2011 年全世界及美国、加拿大、中国的一次能源消费结构如表 1所列.

随着经济的发展和人民生活质量的提高,能源消费总量必定增加,而且生产量的增长有可能赶不

上消费量的增长.据专家预测,到2020 年全世界、美国、中国能源的生产量分别为(亿t油当

量):146.85、19.78、31.23.2020 年全世界、美国、中国能源的消费量分别为(亿t油当

量):146.27、22.70、38.88.

1990 年美国能源自给率为 84.6%,中国为 109.2%;到2010 年,美国能源自给率为 77.2%,中国为

93.9%.预计到 2030 年,美国能源自给率为 93.6%,中国为 78.6%.也就是说,1990 年至 2030 年,美国

能源自给率从 84.6%上升到 93.6%;而中国却从 109.2%下降到 78.6%.换句话说,美国逐年减少对

国外的依赖,而中国则加剧对国外的依赖.这种反差是惊人的,也是不可忽视的.

2美加两国节能工作的主要做法

2.1 重视制定节能法律法规,依据法律法规开展节能工作

美国在能源管理方面非常重视法制建设,注重用法律手段来加强节能管理.美国早在 1975 年就颁

布实施了《能源政策和节约法》,随后先后颁布了《国家节能政策法案》《国家设备能源保护

法》等法规.加拿大 1992 年颁布的《能源效率法案》和 1995 年颁布的《能源效率条例》作为该

国节能的框架性法律.美加两国节能法律法规比较健全,体系比较完备,节能工作依法进行.

2.2 设立专门的节能管理机构

美国的节能管理分国家和地方两个层级,每个层级又分为政府部门和非政府部门两种管理形式.

美国的节能管理归口在能源部,具体负责美国能源政策的制定和执行.加拿大 1998 年成立了能效

办公室,隶属于加拿大联邦政府自然资源部,专门负责节能、提高能效和开发可替代能源等工作.

2.3 通过节能激励政策推动节能工作开展

节能的关键在于激励机制的有效性.一般都采用物质和精神双重激励,以调动参与节能的积极性.

美国一方面对节能中具有杰出贡献的个人、组织和机构进行认可,认可后政府颁发节能奖,另一

方面通过基于市场的财政激励政策调动节能的积极性,激励的形式有现金返还、税收减免和低息

贷款等.

2.4 重视能效标准的制定,进行节能宣传教育

美国在能效标准上采用两条腿走路的做法,一方面,国家制定相关产品、设备和系统的最低能源

效率标准,这些标准均是强制性国家标准.另一方面,美国还通过财税激励措施鼓励厂家、用户来

实现更高的能源效率标准,这些标准是自愿性的标准,属市场行为.一般随着节能技术的进步和发

展,美国节能标准每隔3~5a 更新一次.新闻媒体对节能宣传报道全方位,从法律法规标准到节能技

术产品都进行宣传,在宣传中使公众接受节能教育,宣传报道的重点是节能法律法规标准.

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摘要：

美加节能工作的十点做法和思考美国和加拿大在世界上都属于能源资源比较丰富的国家,但也十分重视节能工作,始终把节能工作当成国家战略来抓紧抓好.我国和美加两国国情不同,能源资源量及能源结构也不同,但美加两国在推动节能工作方面确实有很多值得借鉴和学习的地方,通过在美、加两国的节能考察,确实很有启发.1、美加中三国能源基本情况比较据世界能源委员会公布的数据,截止到2011年底,全世界在现行经济技术条件下可以采出的煤炭储量为8609.38亿t;石油储量为16526亿桶;天然气储量为208.4万亿m3.美国煤炭、石油、天然气储量分别为2372.95亿t、309亿桶、8.5万亿m3.加拿大煤炭、石油、天然气储...

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