我国危险品物流运输中安全管理与事故应急管理分析

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我国危险品物流运输中安全管理与事故应急管

理分析

具有易燃、易爆、毒害、腐蚀、放射性等特性，会对人员、设备、环境造成伤害或损害的化学

品，统称为危险化学品。危化品因其特殊的危险性，在生产、储存、经营中均对环境条件有非

常严苛的要求，在物流运输过程中必须按照不同的危化品理化特性，采取不同等级的包装，并

严格操作规程，稍有不慎就可能引发安全生产事故。随着我国经济的快速发展，社会对危化品

需求量不断增加，如何确保危化品物流运输安全，成为摆在各级政府和交通运输部门面前的一

个重要课题。

毫无疑问，危险品物流首先要解决运输安全问题，其次才可以考虑企业所能收获的经济效益。

即安全与效益矛盾时，效益必须服从于安全。然而，法律法规与管理制度的制定与完善只能减

少危险品物流安全事故的发生，但是无法杜绝物流安全事故的发生。因此，事故应急管理救援

预案是必不可少的环节[1],预案的准备可在很大程度上改变事故的等级与性质，能够最大限度

地降低危险品物流安全事故的损失程度。

1 我国危险品物流安全管理的现状

危险品物流管理包括危险品物流安全管理和危险品物流运输发生事故后的事故安全应急管理两

个方面[2].安全管理属于事前预防环节，能够降低危险品安全事故的发生几率；事故安全应急

管理属于事后救援环节，主要针对发生的安全事故进行的救援活动，主要目的在于将事故的损

失降到可控的范围内。危险品物流的危险性是客观存在的，因此要把物流运输的安全放在企业

经济发展的首要地位，在保证危险品物流运输安全的前提下才可以追求企业的经济效益。近年

来，我国化工行业得到了发展、化学产品的种类和数量的需求大幅增加，从而使得我国危险品

物流行业蓬勃发展。然而，当前我国危险品物流业还处于发展的初期阶段，经营管理模式比较

粗放，存在不少问题，主要表现在：一是物流企业准入门槛低，规模普遍较小，内部管理相对

薄弱。中小企业占比高，集约化程度低，安全管理投入少，人员配备不足，安全主体责任难以

落实；二是车辆承包挂靠现象比较普遍，物流企业对承包或挂靠车辆往往"以包代管"、"包而不

管"或只收费不管理，缺乏统一的经营管理机制；三是从业人员职业素质不高，安全意识不

强。虽持证上岗，但专业知识基础薄弱；四是政府、企业和从业人员对危化品突发事件应急处

置能力不强，没有建立完整的政府、社会、企业三级应急管理队伍和应急联动机制。

2 危险品物流安全管理

2.1 危险品物流中的预防管理

预防管理在危险品物流管理中是最常用，也是最有效的管理方法之一，能够对可能出现的危险

品物流安全事故进行事前的危害评估，并制定出行之有效的预防措施。预防管理有两种方法，

即危害分析与关键控制点和危险性与可操作性分析.危害分析与关键控制点方法的指导思想是通

过分析风险以及评估危害程度，寻找系统的控制限度与关键控制点，并以此制定监控方案和纠

正方法，将所有的记录资料进行有效的保存，从而确保系统的安全。

目前，危险源辨识、评估工作在部分企业中已在尝试，我们浙江道路运输系统正在实施的，

如"安全三项制度"中的《农村客运安全行车图制度》，实际上就是通过对农村客运班线行驶路

线全程的道路环境危险源的评估、分析出各路段因地形地貌因素或周围有村庄学校等，提出降

低限速标准，提醒注意观察等风险控制的方案。道路运输行业建立安全预防控制体系，就是要

通过对影响道路行车安全的"人、车、路、制度环境"等诸方面危险源的辨识、评估、并采取风

险控制措施，以此预防和减少事故。

2.2 企业与政府为物流安全管理所做的工作

危险品物流安全管理还应该包括：①企业应履行主体责任。如：加强对员工的安全业务知识教

育培训、定期考核、建立奖惩措施；加强对运输车辆的技术管理，定期维护检测，参加政府行

业管理部门的年度审验；利用 GPS 等科技手段加强运输车辆的动态监管，防止车辆超速行驶超

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摘要：

我国危险品物流运输中安全管理与事故应急管理分析具有易燃、易爆、毒害、腐蚀、放射性等特性，会对人员、设备、环境造成伤害或损害的化学品，统称为危险化学品。危化品因其特殊的危险性，在生产、储存、经营中均对环境条件有非常严苛的要求，在物流运输过程中必须按照不同的危化品理化特性，采取不同等级的包装，并严格操作规程，稍有不慎就可能引发安全生产事故。随着我国经济的快速发展，社会对危化品需求量不断增加，如何确保危化品物流运输安全，成为摆在各级政府和交通运输部门面前的一个重要课题。毫无疑问，危险品物流首先要解决运输安全问题，其次才可以考虑企业所能收获的经济效益。即安全与效益矛盾时，效益必须服从于安全。然而，法律...

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