我国物流业相关法律制度的问题及完善建议
我国物流业相关法律制度的问题及完善建议
摘要：国际物流是在国家之间、地区之间进行货物运输、存储、卸载、包装、分配加工等
的信息输送服务，国际物流服务提供者最重要的活动之一就是提供国际运输服务。随着经济的
发展，物流作为国民经济的新增长因子和关键产业而迅速增长，被称为"第三利润来源".通过选
择供应商和采购商并进行国际采购和销售以促进资源的合理使用，建立国际物流系统是经济发
展的必然选择。现在越来越多的跨国公司将生产和制造基地转移到我国。目前，我国与国际物
流相关法律法规有待完善。文章在了解我国物流业法律制度现状的同时，提出我国物流业相关
法律制度的完善建议。
一、研究背景
物流业是国民经济发展的动脉，被认为是一国的基础产业，物流业的发展代表了国家现代化程
度和国家实力，被称为经济增长的加速器。从广义上讲，现代物流是指原材料和成品从起点到
终点的整个过程，以及这一过程中相关信息的有效流动。从狭义上讲，现代物流是运输、仓
储、卸货、加工、清算、信息等领域通过有机结合，形成完整的供应链，为客户提供多功能、
综合、全面的服务，[1]随着经济的发展，物流业的地位和影响力已经成为服务业的中型产业，
地位日趋突出。2009 年3月份实施的《物流业协调与促进计划》中指出"物流业是国民经济的
重要组成部分，是包括运输、仓库存储、货物运输代理以及信息和通信业在内的复杂服务
业。"同时指出，现代物流业在促进生产和创造就业机会、调整产业结构、改变经济发展方式
以及增强国民经济竞争力方面起着重要作用。因此有关物流方面的相关法律制度的研究具有更
现实的意义。
现代物流业的成功是建立在良好的市立法环境基础上的。部分国家在物流业发展中高度重视政
策指导和合理规划。1996 年日本通过《组织业务城市街道整备法》，对大城市中心地区物资配
送设施的合理组成进行了整合和规划。德国也在交通干线道路建设和主要规划的总体考虑下，
对生产能力和物流状况的构成进行了调查。基于连接运输方法的可能性，计划在全国范围内为
物流中心、场地规模和未来发展形成空间结构。英国、荷兰和比利时等国家都拥有自己的物流
中心。[2]
在我国，现代物流业是一个新兴产业，由于近年来的快速发展，我国的物流业已具有一定的规
模，但与发达国家相比仍存在差异，尚未能建立完善的法律体系。随着物流业的发展，对物流
法律制度的完善越来越迫切，因此有必要加强对我国现代物流法律的研究，建立并逐步完善物
流法律体系。这样做对我国物流业的发展具有重要的意义。
二、我国现代物流法律法规不完善表现
我国的物流立法相对滞后，物流立法体系也存在一些问题，主要体现在以下几个方面：
（一）现行物流法律法规缺乏系统性和协调性
从总体结构上看，我国现行的物流法律法规缺乏系统性和协调性。当前的物流立法涉及许多领
域，例如交通、铁路、航空、内部和外部车站，由政府主管部门制定的部门法律法规仅针对本
行业，这些法律法规相对分散，甚至在它们之间存在冲突的现象，阻碍了物流法律法规的引导
和规范作用。因此，必须打破传统物流的局限性和区域性限制，建立统一、开放、竞争、有序
的大市场，将物流法律法规联系起来。[3]
从完整性上看，我国物流业仍然有很多"真空区",缺乏协调和规范物流关系的法律法规。物流业
发展迅速，目前已经远远超过了仓储和运输行业，但是我国现有的法律法规还没有针对物流业
新的任务和问题进行调整和规范。例如，在物流标准、技术标准、数据传输标准、物流设施和
设备标准、物流运行和服务标准等领域缺乏法规。此外，物流市场准入许可的法律制度和物流
公司的质量方面没有统一的法律法规。这就造成了混乱的局面，不利于物流业的健康发展。
在法律效力方面，我国现行物流法律法规存在总体规模相对较低、法律效力不强、立法制度不
完善、没有规范性等问题。在具体的法律法规运作中，可操作性低，难以产生法律效力，无助
于协调各物流代理人之间的关系。
在效力方面，我国的物流法律法规相对滞后。由于经济制度、管理体系和市场环境的变化，现
代和传统的物流已经存在显著差异，但我国目前的一些物流法律很难适应市场经济环境下物流
的发展。此外，目前的物流法律法规对社会物流服务的有效外部约束不足。在现代电子交易供
应链模式下，不可避免地需要对现行的物流法律法规进行修订和补充，并统一存在矛盾或冲突
的法律文件，以适应国际标准和需求。[4]
（二）物流代理人法律规定模糊
我国物流代理人法律制度的问题在于，大多数与我国物流代理人有关的法律制度是由国务院各
部委制定的，法律效力不高。由于我国与运输机构有关的法律尚未完善，根据投资国际货运代
理机构的管理方法，一些代理商无法在我国开展销售活动，他们通过发行运输证券或从其他公
司借入收据来开展业务，如此一来会存在这样的问题：即针对外商投资公司的国际货运代理的
管理方法没有关于国际货运代理的性质、地位和职责以及权利和义务的详细规定。[5]
（三）物流活动有关法律制度不健全
现代物流活动包括运输、仓库存储、包装、分配处理和信息管理等等，并且每个部门也受到相
关法律的管理和限制，因此与物流活动相关的法律法规分布在贸易、运输、仓库存储等各个领
域。在内容和行业管理方面，根据各个行业的特点，按照陆上航空运输合同和不同政府行政部
门制定的相关法规和管理方法进行分配。由于物流活动有关法律制度不统一，使我国物流法律
体系难以顺利衔接。
（四）物流标准不统一
我国的物流行业标准不统一。我国物流业受传统物流区块管理系统的影响，每个行业都有自己
的行业标准。在某些情况下，这些标准体现了各自部门和行业优势。所有人都应配备统一的物
流标准系统，但是他们已经按照各自的主张采取了行动，成为一个标准的集合体，如果不相互
合作就无法统一。例如，如果我国海上和铁路运输中的集装箱标准不同，当将海上和铁路运输
连接在一起时，必须将集装箱分开并重新组装，这不仅会对我国综合运输业的发展产生不利影
响，而且还会增加成本，这是提高物流公司竞争力的主要障碍。如果我国的物流包装标准和物
流设备标准之间不统一，也会影响运输设备的装载率和仓库存储设施的空间利用率。此外，尽
管我国许多部门和机构都在建立自己的产品信息数据库，但是这些数据库关于相关设备的数
量、长度、类型和形式并不统一，会对有效的物流管理产生负面影响。[6]
（五）物流经济调整缺乏相关法律支撑
协调我国物流的相关法律法规是相对分散的，目前没有直接规范多式联运的相关法律，只有一
些有关多式联运分散的规定，详见下表：
由于缺乏综合物流行业的系统性法律，为了在我国激活第三方物流为托运人提供系统化的物流
服务，必须起草系统管理这些第三方物流服务的法律法规。
三、我国现代物流法律制度体系的构建
（一）我国现代物流法制度体系构建的原则
为了促进现代我国物流的健康发展，逐步建立与国际社会接轨的现代物流法律体系，我国现代
物流法律制度体系构建时要遵循以下几个原则：
第一，要遵循世界现代物流业发展的规律。我国的物流业起步相对较晚，无论是物流业的发展
还是物流法律体系的建立，仍然相对滞后。随着国内政策环境的改善、业务改革的深入，为物
流业发展提供了宏观环境和微观基础。当前在我国建立物流基地的需求日益增加，要在我国建
立物流基地，必须有扎实的基础和有效的管理来确保供应链。[8]
摘要：
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我国物流业相关法律制度的问题及完善建议 摘要：国际物流是在国家之间、地区之间进行货物运输、存储、卸载、包装、分配加工等的信息输送服务，国际物流服务提供者最重要的活动之一就是提供国际运输服务。随着经济的发展，物流作为国民经济的新增长因子和关键产业而迅速增长，被称为"第三利润来源".通过选择供应商和采购商并进行国际采购和销售以促进资源的合理使用，建立国际物流系统是经济发展的必然选择。现在越来越多的跨国公司将生产和制造基地转移到我国。目前，我国与国际物流相关法律法规有待完善。文章在了解我国物流业法律制度现状的同时，提出我国物流业相关法律制度的完善建议。 一、研究背景物流业是国民经济发展的动脉，...
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作者：闻远设计
分类：社科文学类资料
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时间：2024-04-07
