国有交通运输企业从业人员管理问题探析
国有交通运输企业从业人员管理问题探析
一、研究背景
在计划经济下，国有企业可以说是政府的附属物，是一种垄断式经营，企业的命运主要取决于
国家计划而不是市场的竞争压力。
国家经济成分的单一，国有企业的人事制度和"大锅饭"式的工资待遇制度，保证其能够获得优
秀人才。随着社会主义市场经济体制的日趋规范，现代制度的逐步建立，多种经济成分的共存
和发展，特别是随着改革开放的逐步深入，经济全球化的日益推进，以及中国加入 WTO,人力
资源和人力资本的国际化，全球化趋势越来越明显，国有企业面临着更为复杂多变的外部环
境，企业的边界日益模糊和淡化，阻碍人才流动的壁垒正在消失，这使得国有企业面临着较为
严峻的人才危机。
二、存在问题
以本文要分析的国有交通运输企业--海纳物流公司为例，在对于运输从业人员素质要求极高的
物流行业中，该公司的基层管理人员中几乎没有物流管理专业的本科学生，而真正掌握相关物
流管理方法的工作人员也是凤毛麟角。在公司的各个科室中，改制前的老员工占据了一定的比
重，由于时代，环境的限制，他们对现代物流管理的各个方面都一无所知，在笔者同他们交谈
的过程中也没有体现出有学习，了解先进物流技术的主观意愿。另一部分在改制后招入的员工
大多数为本地专科学校的工商管理，国际贸易专业的毕业生，且并没有收到专业的物流管理技
能培训。也就是说这些交通运输从业人员并没有相关的交通运输行业背景。而在公司的人事制
度方面，现行的企业用人制度主要是全员劳动合同制和聘任制。即以劳动合同形式把企业和个
人之间的关系明确下来，并对管理人员和技术人员实行分级聘用。针对于这些交通运输从业人
员的管理行为，我总结了以下几点亟待改进的问题：
1.用人制度僵化、缺乏竞争机制。海纳物流公司现行用人制度主要是全员劳动合同制和聘任
制。随着市场化的推进，这种制度表现出的缺陷是缺乏竞争性、公开性、公平性。人员的聘用
仍是通过主管提名、人事部门考察、组织讨论的方式决定。公开选拔、竞争上岗的方式还没有
进一步推行。员工与企业签订劳动合同后，只要没有违反厂纪厂规，都会按时享受相应待遇，
稳坐"铁交椅".同时人员配置机制不规范，因人设岗现象严重，因事配人还不能彻底落实，工作
职位与个人能力上的能级对应原则没有充分体现。造成人才缺乏与人才浪费并存人才闲置与用
人不当并存。
2.分配制度缺乏新的突破，动力机制与约束机制没有完善。在海纳公司中层，经营者职位消费
缺乏定量控制，存在灰色收入、隐性收入问题；采购、销售人员分配行为透明度低，还不能从
体制上消除吃回扣现象。职工工资结构不尽合理，职工收入没有完全货币化，福利性待遇没有
全部转成经营性待遇。
3.缺乏对人力资源的战略规划。据了解，在海纳物流公司的发展规划中，基本不考虑人力资源
的发展问题，假想企业所需人力资源随时可以从人力资源市场获取，殊不知这种短视行为造成
企业需用人时无可用之人。再次，海纳公司只重视用人，缺乏培养、开发人的意识，人力资本
投入幅度小。
这种问题可以体现在如下几个方面：
3.1 选人方面。截止目前，海纳公司还没有建立现代企业制度，国有股一股独大，而使其他股
东没有说话的地位，相当多的企业领导由国家上级机关任命。对于企业内部中层管理人员的选
拔，也都是企业一把手或领导层说了算，员工的参与度几乎为零。而这与现代人事管理精神是
背道而驰的，尤其是违背了现代组织所提倡的人力资源管理柔性化。在现代人力资源管理
中，HR 工作目标定位和实现途径更是人事任命的最重要依据，可以说，目标定位不明，信息
了解不充分，选拔机制不透明是海纳物流公司在选人方面的最大问题。
摘要：
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国有交通运输企业从业人员管理问题探析一、研究背景在计划经济下，国有企业可以说是政府的附属物，是一种垄断式经营，企业的命运主要取决于国家计划而不是市场的竞争压力。国家经济成分的单一，国有企业的人事制度和"大锅饭"式的工资待遇制度，保证其能够获得优秀人才。随着社会主义市场经济体制的日趋规范，现代制度的逐步建立，多种经济成分的共存和发展，特别是随着改革开放的逐步深入，经济全球化的日益推进，以及中国加入WTO,人力资源和人力资本的国际化，全球化趋势越来越明显，国有企业面临着更为复杂多变的外部环境，企业的边界日益模糊和淡化，阻碍人才流动的壁垒正在消失，这使得国有企业面临着较为严峻的人才危机。二、存在问题...
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作者：闻远设计
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