农村物流发展的问题、成因及发展策略
农村物流发展的问题、成因及发展策略
1 、我国城乡一体化进程不断加快
改革开放以来，城乡居民生活和收入水平有了很大提高，但城乡差距却呈现逐年扩大的趋势。
城乡关系一直是影响我国发展和稳定的全局性战略问题。近年来，统筹城乡发展、建设城乡经
“ ”济社会一体化已上升为国家战略。党的十六届三中全会提出按照 五大统筹 全面建设小康社
“ ” “会，统筹城乡关系被放在首位，将 城乡一体化 发展上升为国家战略，并提出 建设有利于逐
”步改变城乡二元经济结构的体制 。
“十六届四中全会胡锦涛总书记提出 在工业化初始阶段，农业支持工业，为工业提供积累带有
普遍性的趋向；在工业化达到相当程度，工业反哺农业、城市支持农村也带有普遍性的趋
” “ ” “向。 十六届五中全会提出建设 社会主义新农村 。党的十七大提出 形成城乡经济社会发展一
” “ ” “ ” “ ”体化新格局 。由此， 城乡分治 、 推进城市化 开始转向 以工促农、以城带乡 的城乡一体化
阶段。
近年来，国家在政策上大力扶持，使得城乡一体化进程不断加快。2011 年全国城镇化率为
50.3% ，首次突破 50%，比 2010 年增长 0.6 个百分点。近 20 年来几乎每年增长 0.8~1.0 个百分
点，2011 年有超过 2 000 万的人口从农村来到城市，目前城镇人口已达 6.9 亿。
2 农村物流发展现状、存在的问题及原因分析
农村物流是一个相对于城市物流的概念，从新农村建设角度出发，农村物流是指农村范围内与
农业生产、农村生活密切相关的物流活动[1]。
我国物流的发展开始是以城市为中心，随着城市化进程的加快，城市物流发展迅猛，形成以大
城市为中心向中小城市扩散的城市物流圈。城市物流蓬勃发展的同时，农村物流发展速度相对
—滞后。据中国物流与采购联合会统计资料，在农村物流的主要对象 农产品物流领域，农产品
物流总额占社会物流总额的比例不增反降。
农村物流总额占全国物流总额比例较低，这与我国农业大国的地位并不相称。具体见表 1。
随着经济的快速发展和生活水平的提高，人们对产品的追求由量向质转变。如何畅通农产品的
“ ”绿色通道，将农
村的绿色食物新鲜快速地运送到城市，如何将城市物流与农村物流有机结合，统筹、协调发
展，完善农村物流体系成为城乡一体化进程中的新课题。
通过我国农村物流的发展现状分析可知，农村物流发展目前还存在以下几点问题：
（1）农村物流基础设施落后。近年来，城市物流发展迅速，基础设施建设趋于完善，有的城
市已达到世界先进水平，城市物流与农村物流的差距逐年拉大。目前农村物流基础设施薄弱，
部分农村地区缺少高等级公路，导致配送网络不够完善，缺少现代化的仓储设备保障农产品的
储存，导致鲜活农产品的大量损失，农业物流设施标准化程度低，机械化水平差。这些基础设
施问题使农村物流发展受到阻碍。
造成这种状况的原因有：在城乡经济、体制二元结构下，城市是工业聚集地，农村只发展农
业，农民创造生产的物质财富被转移到城市用以支持工业与城市的发展。农村经济发展水平远
跟不上城市经济发展的脚步，农村物流在农村经济不景气的情况下也很难得到发展。城市政府
与农村政府的权力大小不同，两者领导与被领导的关系导致了公共服务、基础设施的供给偏向
城市，农村物流基础设施落后。政府对农村基础设施的投资多用在生产性设施的建设上，缺乏
—对农村第三产业 物流业的投入[2]。
（2）农村物流信息化程度低。城市的物流信息网络早已形成，但农村物流信息网络仍存在信
息传递不畅、网络断层的现象。
据2008 年的《农村互联网数据调查报告》显示，跟城镇居民相比，农村的互联网普及率为
7.1%。在农村非网民不上网的原因中，23.1%的人是因为缺少上网设备，53.3%的人则是因为不
懂电脑或网络。由此可见，可以用网络信息购买出售农作物的农民数量微乎其微。物流信息化
程度低使农业生产者和消费者无法进行有效的沟通，农民不能及时掌握需求的变化情况。造成
这种状况的原因有：与城市相比，农村物流信息化建设相对滞后，两者缺乏有效的连接。国家
“ ”在物流信息化建设中 重城市、轻农村 。近年来，我国金融、科技、财政、教育等隐性或显性
“ ”地重点支持城市物流信息化发展，忽略了农村物流的发展，助推了城乡物流 二元化 形态的形
成。同时，农产品的鲜活易腐性和农作物的季节差异性，使得完善的信息网络和专业性的农产
品信息网站成为提高农村物流效率必不可少的前提。农村物流对信息化的要求甚至高于城市物
流，现在的农村物流信息化程度根本无法满足自身发展的需要。
（3）农村物流的农产品流通体系不完善。由于政府的高度重视和大力扶持，城市物流体系已
形成，市场运作趋于完善。
东南部经济发达地区的农村物流发展较快，而西部欠发达地区农村物流的流通方式落后，市场
化程度低，在农产品、农资领域，劣质的农作物种子、农药充斥着农村贸易市场，商品质量检
测制度缺乏，流通产品质量得不到保障，流通市场准入制度不健全，农作物市场多是采取一家
“ ”一户式的分散的经营方式，农业生产经营呈现 小生产、大市场的特点。据统计，全国涉农企
业有 48 万家，而80%以上是作坊式的。零星的小规模物流企业无法应对群体庞大却分散的物
流需求主体。农产品物流目前多采用自然物流或常温物流的形式，农产品在运输过程中损失很
大。据统计，2010 年我国果蔬、肉类、水产品的流通腐损率分别达20%- 30%、12%、15%，
其中果蔬一类每年损耗高达 1 000 亿元以上，居世界首位[3]，而发达国家的鲜活农产品流通损
耗率仅为5%。农村物流市场缺乏针对鲜活易腐农作物的专业物流企业，流通过程缺乏管理，
阻碍了物流企业向农村发展的脚步。
造成以上情况的原因有：城乡经济二元化下的小农经济体制无法适应农村物流的分散性和复杂
性[4]。分散性是由农村居民的居住地和生产场所的分散性决定的，农村物流的分散性对农产品
的集中配送体系和农村物流的服务范围提出了更特殊的要求；复杂性是因为农村物流的流动主
体是农产品流通、农业生产资料流通和农村日用消费品流通，其中农产品所占比例最大。一般
农产品的单位价值又普遍偏低，使得物流成本在农产品成本中占有很大比重。
其中鲜活农产品保鲜期短，易腐烂变质，不易储存和运输，对运输工具和物流反应时间有特殊
要求。小农经济体制导致大市场与小经营、小生产的矛盾日益加剧。农村物流市场急需规模化
的现代化物流企业，流通市场的有效规模经营主体缺失限制了农村物流的发展。
（4）农村物流政策体制不完善，物流人才短缺。《中华人民共和国道路运输条例》已将物流
服务划到交通运输业，由交通运输部门管理。但农村物流管理体制目前仍处于条块分割的状
态，各地区与各部门之间分段管理，造成了农产品物流过程的人为分割。
近年来城市培养出大量的物流人才，但缺少真正了解农村发展现状、熟悉农村物流特点的专业
人员，缺乏良好的政策扶持环境和专业的物流人才来对农村物流资源进行整合规划造成以上情
况的原因有：城乡之间基础设施和教育方面差距很大，农村无法吸引优秀企业和人才。农村生
活条件相对于城市有很大差距也是造成农村物流人才流失的重要因素。在政府扶持方面，城乡
二元经济结构导致农村流通市场体系无法与城市接轨，农村流通市场建设落后于城市，农村各
地政府财政能力不同，对城市物流与农村物流的认识存在差异，导致扶持力度各有千秋，同样
制约了农村物流的发展。
除了农村物流自身的特殊性限制了其发展，同时针对农村物流发展过程暴露的问题，我们不难
摘要：
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农村物流发展的问题、成因及发展策略1、我国城乡一体化进程不断加快改革开放以来，城乡居民生活和收入水平有了很大提高，但城乡差距却呈现逐年扩大的趋势。城乡关系一直是影响我国发展和稳定的全局性战略问题。近年来，统筹城乡发展、建设城乡经“”济社会一体化已上升为国家战略。党的十六届三中全会提出按照五大统筹全面建设小康社“”“会，统筹城乡关系被放在首位，将城乡一体化发展上升为国家战略，并提出建设有利于逐”步改变城乡二元经济结构的体制。“十六届四中全会胡锦涛总书记提出在工业化初始阶段，农业支持工业，为工业提供积累带有普遍性的趋向；在工业化达到相当程度，工业反哺农业、城市支持农村也带有普遍性的趋”“”“向。十...
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作者：闻远设计
分类：社科文学类资料
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时间：2024-04-04
