浅析供应链视角下应急物流体系
浅析供应链视角下应急物流体系
摘要：应急物流体系的构建有益于降低突发公共事件所造成的损失。不仅如此, 在政策鼓励与
资金支持下, 应急物流体系的构建也将带动一系列相关产业的发展。本文基于供应链视角, 对应
急物流体系的构建进行优化分析, 并给出建议。
在电商产业迅速发展的中国, 物流正扮演着极为重要的角色, 成为企业新的利润源泉, 现代物流
对于我国来说, 不仅是国民经济的支柱产业及新经济增长点, ———其分支 应急物流体系的构建
有益于降低突发公共事件所引发的损失。
国家发改委在国务院印发《国务院办公厅关于加快应急产业发展的意见》后积极开展物流规划
方面的工作, 并出台《物流业发展中长期规划 (2014-2020 年) 》, 应急物流工程跻身进入十二项
重点发展工程。但我国在应急物流方面的研究仍处于初步发展阶段, 应急物流管理的实施还存
在诸多问题。探索供应链视角下应急物流体系的构建, 有助于完善其管理模式、积累有参考价
值的经验。
、、
一、基于供应链视角应急物流体系相关理论概述
(一) 应急物流相关概念。
应急物流是指以提供突发性自然灾害、突发性公共卫生事件等突发性事件所需应急物资为目标,
以追求事件效益最大化和灾害损失最小化为目标的特种物流活动。相较于商业物流, 具有突发
性、不确定性、弱经济性和时间紧迫性四大特点。
(二) 供应链及供应链管理相关概念。
供应链管理就是指对整个供应链系统进行计划、协调、操作、控制和优化的各种活动与过程,
其目标是要将顾客所需的正确的产品能够在正确的时间、正确的质量和正确的状态送到正确的
地点, 并使总成本达到最佳化。所谓供应链, 其实就是有供应商、制造商、仓库、配送中心和渠
道商等构成的物流网络, 同一企业可能构成这个网络中的不同节点, 但更多的情况是由不同的企
业构成这个网络中的不同节点。
二、应急物流相较于普通物流的特殊性
应急物流作为物流活动的分支, 也承担着实现物资空间效用、时间效用的责任。和普通物流一
样, 应急物流也由流体、载体、流量、流向、流程和流速等要素构成。但应急物流有其区别于
普通物流的特殊性, 相较于普通物流兼顾效率与效益以实现资源的最大化利用, 应急物流则不计
经济效益, 要求以最短的时间、最大的流量, 将应急物资发往灾害发生地, 通过物流效率来实现
物流效益。
(一) 不可预见性。
突发事件本身就具有很强的不可预见性, 其发生的时间、地点、规模、影响等都难以预见, 正因
如此, 应对突发事件而产生的应急物流工作也具有不可预见性。
(二) 需求多样性。
突发事件的发生具有很强的不确定性, 其不确定性在于其性质、规模、影响等, 这就导致所需物
资的品种、数量等需要根据具体情况进行多样性调配。
(三) 弱经济性。
应急工作的第一目标是保障人民群众的生命财产安全, 因此需要在第一时间将应急物资发往灾
害发生地, 因此需要更多强调物流过程的速度与效率, 因而弱化了经济效益与物流成本。
(四) 时间紧迫性。
在突发事件处置过程中, 时间意味着一切, 在灾害发生导致道路阻断、通信中断的情况下, 应急
物资需要克服困难及时送达, 这对应急物流活动的时效性提出了极高的要求。
(五) 主体多元性。
突发事件的处理需要多部门、多单位、多主体、多地区共同参与、配合, 所需的人力物力难以
仅凭一方力量提供。因此, 应急物流的运作依靠政府领导、社会各界参与、多地区多单位多部
门的协调与合作, 因此具有广泛参与性。
三、一些先进国家应急物流经验
欧美、日本等国家经过多年探索和发展, 已在应急物流管理体制方面有所建树。标准化的应急
物流系统使得相关工作更为规范、科学和高效。
(一) 德国:
多部门多组织共同参与, 高素质民间力量作用巨大。分权化和多元化管理是贯穿德国灾害防治
的基本要素, 多部门多组织共同参与、协调合作, 由此构建了较为完备的灾害预防及控制体系。
公民保护与灾害救治办公室隶属联邦内政部, 负责协调各方, 扮演最高指挥者的角色。发生灾情
时, 政府部门中的消防队、警察、联邦国防军联合志愿组织及民间组织, 各司其职、团结一致,
力求最大限度减少和避免损失。
德国是较早建立专业民防队伍的国家, 国内约有6万民防工作从业者, 不仅如此, 还有约150 万
接受过专业技术训练的志愿者从事消防救护、医疗救护和技术救援, 并按地区与职责组成民间
救助队伍。
(二) 美国:
应急体系完备, “面向国内外专设部门。美国的应急管理模式以 行政首长领导, 中央协调, 地方负
”责为特征建立, 在发生有潜在危险的自然活动时, 联邦紧急状态将会被宣布进入, 与此同时, 将
会启动应急计划。在此之中, 所有事务均由联邦应急管理署统一处置, 目前该署已并入国土安全
部, 并成为国土安全部四个主要分支机构之一。针对不同的灾害形式、人口规模, 美国均设立不
同的预案及救灾方式, 其构建的救灾组织体系还会在平日帮助警方进行治安管理。
面向国内, 联邦应急管理署成立物流管理的专门单位, 承担救灾物资的管理储备、预测需求、规
划路线以及物流中心设置的工作, 进入联邦紧急状态时, 该部门根据需求调度并发放物资。联邦
法律赋予当地政府应急行动的指挥权, 更高级政府只有在收到援助请求时才会予以帮助, 但不会
“ ”接替当地政府的指挥和分配权限。联邦政府治下的 总统灾害救助基金 则会在发生特大灾害时
下发经费。
美国还成立了对外灾害救助办公室, 主要负责处理各种国际紧急事务。世界范围内设有其办公
室设立的七个紧靠海滩和机场的应急仓库, 备有诸如水箱、毛毯、帐篷等救灾物资。
(三) 日本:
全民演习演练, 应急物资三阶段管理。日本常年遭受地震、台风等自然灾害的侵扰, 民众防灾自
救的意识与能力相对较高, 通过每年的演习演练, 日本民众学习了相关知识, 中央及地方政府有
关机构的防灾救灾能力也在此之中得到检验。
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浅析供应链视角下应急物流体系摘要：应急物流体系的构建有益于降低突发公共事件所造成的损失。不仅如此,在政策鼓励与资金支持下,应急物流体系的构建也将带动一系列相关产业的发展。本文基于供应链视角,对应急物流体系的构建进行优化分析,并给出建议。在电商产业迅速发展的中国,物流正扮演着极为重要的角色,成为企业新的利润源泉,现代物流对于我国来说,不仅是国民经济的支柱产业及新经济增长点,———其分支应急物流体系的构建有益于降低突发公共事件所引发的损失。国家发改委在国务院印发《国务院办公厅关于加快应急产业发展的意见》后积极开展物流规划方面的工作,并出台《物流业发展中长期规划(2014-2020年)》,应急物流工...
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