既有商品住宅节能改造的外部性表现与计算
既有商品住宅节能改造的外部性表现与计算
截至 2011 年底，我国既有民用建筑面积约为 469 亿m2 ．其中 85%以上为高能耗建筑．围护结
构隔热保温与气密性能差、采暖效率低下等问题普遍存在于这些建筑中，能源浪费现象严重．
根据中国建筑能耗模型的研究结果，我国总建筑能耗从 1996 年的 2.59 亿吨标准煤增长至 2011
年6.87 亿吨标准煤．约占 2011 年社会总能耗的 19.74%．由于社会经济高速发展与城镇化进程
的不断深入，我国北方城镇建筑面积由 1996 年的 10 亿m2 增至 102 亿m2，同时采暖面积也大
幅度增长．我国采暖地区能耗，在城镇建筑能源消耗中所占比例较大且单位建筑面积能源消耗
水平相对较高．随着建筑节能工作取得显着成就，能耗强度有所下降，从 1996 年平均单位面
积采暖能耗 24.3 kgce/(m2?a) 到2011 年降至 14.7 kgce/(m2?a) ．然而，由于非节能建筑存量较
大，且在一定程度上仍在持续开发建设，总能耗仍然不断攀升．
既有商品住宅是我国既有居住建筑的重要组成部分，对其实施节能改造可有效降低建筑物在运
行使用过程的能耗损失，减少建筑物维保运营费用，提升区域价值，提高居民住户的生活品
质．从项目全寿命周期角度，是有其经济价值的；从全社会角度来看，节能改造的实施可降低
全社会能源消耗，减少有害气体、烟尘排放，同时还能拉动相关产业发展，促进社会就业，有
利于构建和谐社会，有利于发挥节能改造市场潜力，缓解我国日益严峻的能源形势与环境压
“ ”力，实施既有商品住宅节能改造已成为社会共识，是构建 环境友好型、资源节约型 社会的必
“然要求．然而，既有商品住宅节能改造参与主体众多，权属关系复杂， 筹资难、决策难、协
”调难 等问题严重制约了节能改造的深入开展．一方面，节能改造存在一定程度的外部性，导
致市场部分失灵；另一方面，节能改造所形成的效益及外部性量化手段匮乏，外部性偿还与内
部化缺乏必要依据．系统分析节能改造外部性的产生、表现及测算方法，是将外部性内部化，
破解节能改造推进难题的根本所在．
1 既有商品住宅节能改造的外部性
对既有商品住宅实施节能改造，可减少整个社会对于能源的高度依赖，减少空气污染，提升商
品住宅的品质，还能带动相关产业的发展，但相关受体并不会因此而向外部性供体支付报酬，
这时节能行为所带来的社会效益大于供体的个体效益．因此，节能改造实施主体的节能改造行
为具有明显的正外部性．
首先，既有商品住宅节能改造过程中产生了无形的产品或者服务，为社会或其他个体带来福
利，具有正外部性的特点，其次，由于节能改造所产生的外部性具有无形性、交叉性、多样性
等特点，并且由此产生的经济效果、社会效果、环境效果并没有建立完善的交易市场，因此其
价值难以在现有的市场体系中通过外部性供体与受体的直接交换方式实现其价值，这种外部性
是技术外部性．外部性即使主要以正外部性的形式出现，也会造成资源配置失衡等现象的发
生．
假定节能改造实施主体因节能改造获得的个体效益为 MR ，个体成本MC，而节能改造行为所
产生的社会效益 MSR ，节能改造具有明显的正外部性，因此，节能改造的边际社会效益 MSR
大于用户的边际私人效益 MR ，其差值 MER 即是边际外在效益．企业及其他经济主体是逐利
而存在的，从节能改造实施主体个体效益最大化角度来看，边际效益曲线 MR 与边际成本曲线
MC 的交点决定了节能改造实施主体愿意提供节能改造服务或产品的数量Q1；从全社会角度来
看，社会对于既有商品住宅节能改造的均衡量为 Q2 ，它是由边际社会效益曲线 MSR 与边际成
本曲线 MC 的交点所决定的．因此，在自发市场机制下，节能改造实施主体所愿意提供的节能
改造服务量Q1 小于社会最优均衡量Q2，由此可看出，个体行为的水平低于社会要求的最优水
平，帕累托最优状态无法实现，从而产生了既有商品住宅节能改造的外部性．根据上述阐述与
论证，可对既有商品住宅节能改造外部性做出定义：在各方参与实施的节能改造的过程中，除
作为节能改造实施主体获取个体效益以外的额外效益，外部性受体并没有因获取这部分效益而
向改造实施者支付费用，这部分额外效益被称为节能改造的外部性．【图 1】
2 不同节能改造模式下的外部性表现
节能改造外部性与节能改造模式息息相关，只有确立了节能改造的实施主体，才能明确节能改
造的外部性表现．节能改造模式是指解决既有商品住宅节能改造相关问题的方法论，包括从改
造决策、到改造实施，直至项目运营全过程中相关问题的解决方式与策略．就节能改造外部性
这一具体问题而言，辨别节能改造实施主体及受益主体是确定节能改造模式的首要问题．目
前，我国北方采暖区既有建筑节能改造主要存在以下几种模式：第一，政府主导、居民参与模
式，即政府机构提供一定资金支持，同时居民个人出资参与节能改造；第二，供热企业投资改
造模式；第三，房地产企业或物业企业投资改造模式；此外，还包括政府机构委托节能服务公
司实施节能改造的模式，以及上述模式的不同组合等．
2.1 政府主导、居民参与模式下的外部性表现
在做好既有建筑节能改造规划的前提下，政府为具有改造价值的社区提供一定比例的资金支
持，社区居民个人投资参与节能改造．此种模式在既有建筑围护结构、室内采暖系统及社区二
次网节能改造中较为常见．政府与居民是节能改造的出资主体，同时也是该模式下的外部性供
体，政府作为社会公共利益的代言人，享有节能改造带来的相应效益，主要包括：节约能源、
减少有害气体排放、提升区域形象、拉动就业、提升居民环保意识、拉动相应产业发展等．在
实施热计量、温控装置改造的前提下，有可能为居民带来实实在在的效益，主要包括：减少采
暖费用、提升热舒适度、增加建筑面积等．以上效益主要受益主体为节能改造的实施主体，可
被识别为为内部效益，在此基础上，可明确此种模式下的外部性表现，如图 2．【图 2】
2.2 供热企业投资改造模式下的外部性表现
在城市热源与一次网节能改造过程中，常采用供热企业投资改造的模式．一方面热源与一次网
一般属于供热企业，产权较为明晰；另一方面，实施节能改造对于供热企业具有显着的效益，
例如：提升管网使用效率，减少管网运营成本、减少热源重复投资等．与此同时，也带来了一
定的额外效益，而这部分效益的受益者并未向供热企业支付相应费用，从而在一定程度上产生
了外部效应．在此模式条件下，节能改造的外部性表现主要包括：房屋热舒适度提升、节能减
排、提升区域形象、增加就业人数、带动相关产业发展、减轻电力负荷带来的调峰压力、减少
物业维修与运营费用等，具体详见图 3．【图 3】
摘要：
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既有商品住宅节能改造的外部性表现与计算截至2011年底，我国既有民用建筑面积约为469亿m2．其中85%以上为高能耗建筑．围护结构隔热保温与气密性能差、采暖效率低下等问题普遍存在于这些建筑中，能源浪费现象严重．根据中国建筑能耗模型的研究结果，我国总建筑能耗从1996年的2.59亿吨标准煤增长至2011年6.87亿吨标准煤．约占2011年社会总能耗的19.74%．由于社会经济高速发展与城镇化进程的不断深入，我国北方城镇建筑面积由1996年的10亿m2增至102亿m2，同时采暖面积也大幅度增长．我国采暖地区能耗，在城镇建筑能源消耗中所占比例较大且单位建筑面积能源消耗水平相对较高．随着建筑节能工作取...
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作者：闻远设计
分类：其它行业资料
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时间：2024-03-31
