清单计价模式下竣工结算中存在的常见问题及应对策略
清单计价模式下竣工结算中存在的常见问题及
应对策略
[摘要]竣工结算是影响工程价款清算的一项重要工作。将清单计价模式下的竣工结算分为前期
工作阶段、编制阶段和谈判阶段，从承包方的角度结合实例分析清单计价模式下竣工结算中出
现的问题，并提出应对策略。
[关键词]工程量清单；计价；竣工结算
引言
竣工结算是事关工程价款清算的一项重要工作。通过这项工作，业主可以梳理和明晰工程费用
发生的原因以及去向，支付应该支付的费用；施工方可以总结完成的工作量及付出的劳动，获
取完成一个项目应得的酬劳。只有结算文件清晰明了，结算依据真实可靠，工程发承包方沟通
顺畅，才能避免结算纠纷，顺利完成竣工结算。
要实现上述目的，首先要掌握清单计价模式的特点。现行的工程项目的报价和结算一般都采用
工程量清单报价，分部分项的工程量对应一个固定的单价，综合单价明确规定完成该分项工程
技术要求所包含的所有内容，一般情况下单价是固定的，工程量按实计算。
规模大的项目，涉及专业多，建设周期长，还会采用 FIDIC 条款作为通用条款，对项目实施有
非常详尽的技术规范要求，要按照提供的图纸和技术规范报价。招标文件、合同文本、合同补
充文本对结算的计量计价都有严密的描述。业主内部对于工程的投资控制和竣工结算也有较完
善的制度和审批程序。竣工结算文件依据清单计价的模式编制。竣工结算工作分为三个阶段，
即：前期工作阶段、编制阶段和谈判阶段。
本文从承包单位的角度，对竣工结算工作逐一展开阐述。前期工作阶段准备内容充分做好准备
工作是做好竣工结算的基础。一是要收集项目相关的信息和资料，主要包括招标文件、投标文
件、合同文本、合同补充文本、招标图纸、施工图纸、竣工图纸、工程会议记录、各类变更记
录、承包商与业主和监理单位的三方沟通信息记录等。二是与相关单位特别是业主单位的沟通
和协作。前者需要公司内部相关人员的配合和协调，后者关键要得到业主主管人员的明确指
示。
问题及应对措施
项目内部工程施工单位一般习惯把关注的焦点与重点放在安全、进度和质量上，对于资料和信
息的管理往往重视不够。一个项目从投标报名到竣工验收历时很长，投标阶段、施工过程计量
计价阶段、竣工结算阶段的工作人员也难免更换，容易造成资料遗失、收集不全、信息没有留
存等问题，给结算资料的收集造成困难，以致某些应该结算的项目不能或者不能充分及时结
算。为此，项目应设置专人或者专门的小组进行工程经济管理工作，从投标阶段开始跟进项
目，对每个可能引起结算变动的关键点进行记录和证据留存，将各个阶段的信息资料整理备
案，有条理、较全面地留存资料，以减少后续收集与梳理信息资料的工作量。
项目外部施工过程是一个施工组织不断与业主和监理发生联系，得到其认可的过程。在此过程
中，因各方施工管理的水平、理念、程序、流程不同，难免会产生误会与摩擦。特别在清单计
价模式下，由于综合单价涵盖的内容比较多，施工合同的相关文件也比较多，造成工作人员理
解不同，导致在处理过程中发生差异乃至影响结算，施工单位即使有意识地留存相关证据，也
难以得到监理、业主的书面签字确认。
施工单位是具体的实施单位，同时接受来自监理和业主的监督。但是施工单位、监理、业主都
是为着同一个目标（即保质、保量、保工期，顺利完成工程项目）开展工作的。在遇到意见分
歧和相互不认可时，施工单位要本着有利于共同目标和解决问题的积极心态去沟通，防止分歧
遗留乃至上升为矛盾，从而使处理过程中要求增加结算款的证据得到签字确认。
摘要：
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清单计价模式下竣工结算中存在的常见问题及应对策略[摘要]竣工结算是影响工程价款清算的一项重要工作。将清单计价模式下的竣工结算分为前期工作阶段、编制阶段和谈判阶段，从承包方的角度结合实例分析清单计价模式下竣工结算中出现的问题，并提出应对策略。[关键词]工程量清单；计价；竣工结算引言竣工结算是事关工程价款清算的一项重要工作。通过这项工作，业主可以梳理和明晰工程费用发生的原因以及去向，支付应该支付的费用；施工方可以总结完成的工作量及付出的劳动，获取完成一个项目应得的酬劳。只有结算文件清晰明了，结算依据真实可靠，工程发承包方沟通顺畅，才能避免结算纠纷，顺利完成竣工结算。要实现上述目的，首先要掌握清单计...
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作者：闻远设计
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