土建工程全过程的造价控制研究
土建工程全过程的造价控制研究
谈到工程造价的管理和控制，我们便习惯地想到是工程预决算，确实，就目前的体制和现实而
言，工程造价的管理和控制工作就是预决算，即预决算人员根据已经确定的施工图计算工程
量、套用定额、计取费用，或在施工结束后根据图纸和施工组织设计以及现场施工签证记录等
资料编制竣工决算。这固然是必要的，有用的，但我们也要看到，当预决算人员编制施工图预
算或竣工决算时，建设方案和设计图纸都已经确定了的，而施工是以按图施工为原则，那么这
时预决算人员所做的工作只是计算设计变更所产生的费用变化以及防止高估冒算，而假如项目
在经济上是不合理的，决策存在失误; 假如设计方案在技术上不可行或者不是最优，则预决算
人员无能为力，也就是说现行体制下，预决算人员的工作只是事后算帐，只能消极地反映已完
工程量，只能被动地反映设计和施工，这显然是片面的，不够的，我们必须对建设项目工程造
价进行全过程监控。
工程造价的确定与工程建设阶段性工作相适应，一般分为以下几个阶段: 在项目建议书和可行
性研究阶段编制投资估算，在初步设计阶段编制设计概算，在施工图设计阶段编制施工图预
算，对以施工图预算为基础招投标的工程，承包合同价也是以经济合同形式确定的建安工程造
价; 在工程实施阶段要按承包实际完成的工程量，以合同价为基础，同时考虑物价上涨所引起
的造价提高，考虑到设计中难以预计而在实施阶段实际发生的工程和费用，例题确定估算价;
在竣工验收阶段，全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用，编制竣工决算，如实体现
该建设工程的实际造价。
“ ”四算两价 互相关联，前者制约后者，后者补充前者。所谓建设工程造价的管理与控制，就是
在投资决策阶段、设计阶段、建设项目承包阶段和建设实施阶段把建设工程造价的发生控制在
批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项
目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
1 土建工程全过程的造价控制
全过程的造价控制是指建设项目从可行性研究阶段的工程造价预测开始到工程竣工，实际造价
的确定和评估整个建设期间的工程造价的控制管理。
前期决策阶段，对拟建项目要深入细致的调查研究，对拟采用的技术方案和建设方案进行技术
经济分析和比较，对项目建成后的经济效益进行科学的预测与评价，对拟建项目的技术含量和
适用性建设的必要性，得出是否投资的结论性意见。设计阶段，应进行主动控制，优化设计，
详细交底，避免不必要的设计变更与索赔。投标阶段，积极推行以工程量清单报价为主要模式
的无标底合理低价中标方式。
中期施工阶段，主要是控制施工组织设计; 严格控制设计变更。要严格控制来自施工方的工程
子目内容变更、材料的变更、现场签证、额外用工及各种预算外费用，无特殊情况坚决不作设
计变更。如确需变更，必须进行工程量及造价增减分析，并经设计单位同意; 加强材料、设备
的管理。
控制工程成本应该开源节流并行。开源就是在物质的采购中多方必选，在满足质量要求的情况
下争取最低的价格，节流就是限额发料制度，根据实际工程量对材料进行限额发料，每月两次
定期盘点，及时分析材料的节超，安质料检查是否存在偷工减料现象，避免材料的倒卖。
( 1) 资金允许的情况下，材料采用现金采购可降低成本5 个点以上; ( 2) 根据项目的情况，制定
符合实际的质量目标，控制项目的质量成本和维修成本; ( 3) 引入项目信息化管理系统; ( 4) 加
强对钢筋废料的控制，混凝土结构去掉规范允许的偏差; ( 5) 措施钢筋采用钢管等替代;( 6) 采用
钢管代替木方作为背楞; ( 7) 提高项目人员的工作效率和业务水平。从材料使用和管理、人力资
源管理、机械使用和管理三个方面控制。
1 ．1 材料使用和管理
摘要：
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土建工程全过程的造价控制研究谈到工程造价的管理和控制，我们便习惯地想到是工程预决算，确实，就目前的体制和现实而言，工程造价的管理和控制工作就是预决算，即预决算人员根据已经确定的施工图计算工程量、套用定额、计取费用，或在施工结束后根据图纸和施工组织设计以及现场施工签证记录等资料编制竣工决算。这固然是必要的，有用的，但我们也要看到，当预决算人员编制施工图预算或竣工决算时，建设方案和设计图纸都已经确定了的，而施工是以按图施工为原则，那么这时预决算人员所做的工作只是计算设计变更所产生的费用变化以及防止高估冒算，而假如项目在经济上是不合理的，决策存在失误;假如设计方案在技术上不可行或者不是最优，则预决算...
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作者：闻远设计
分类：其它行业资料
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