分析运输过程中的行业问题

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分析运输过程中的行业问题

　　摘要：对于航空运输来说, 危险品是风险, 更是巨大的市场机会, 对危险品运输的监管应贯

穿于整个航空产业链, 要明确危险品的市场价值, 了解中国航空危险品运输的现状和隐患, 分析

运输过程中的行业问题。分析其他国家危险货物运输的经验和优势对中国危险货物的监管具有

一定的启示意义。

　　　　 1　前言

近年来, 中国危险品运输问题突出:定位不清, 货代责权利不清, 航司难以实现有效管理;代理行业

在法律上很容易逃避法律责任;与其他代理行业相比货运行业全方位不规范;安全违规事件快速

上升, 缺乏行之有效的应对手段;信息传递效率低, “ ”产业链存在大量信息黑洞及孤岛 , 数据采集

时效及数据对接效率不高, 信息的整体传递效率较低。

航空物流链是指航空物流服务, 为满足客户的需求, 通过陆路运输, 机场货运码头, 航空运输等使

货物最终到达客户手中, 由空运公司, 地面运输公司, 货运站, 民航运输公司和客户等组成的物流

供应链。结构如下图所示。

在整个危险品航空运输的过程中, 安全风险无处不在, 涉及到航空物流链的每一个环节, 因此监

管平台需要整体设计, 通盘考虑, 系统解决。

　　 2　荷兰危险品运输的经验

2.1 政府管理机构的设置

荷兰负责荷兰基础设施和环境部对危险货物航空运输的管理。基础设施和环境部下设七个业务

司局, 其中移动和运输总司和人类环境和运输检查局 (ILT) 均有危险品航空运输政府管理职

责。ILT 负责环境和运输方面的政策执行和执法检查。荷兰民航局共有五个业务部门组成, 其中

特种监管部具体负责危险品航空运输管理。

2.2 危险品航空运输的立法

荷兰关于危险货物运输的法律法规分为三个层次:第一级是法律, 相关法律主要是荷兰民用航空

法。第二级是一般行政法规。第三级是部门规章, 主要包括《危险货物培训机构管理办法》、

《危险货物航空运输认证办法》和《危险货物事件举报办法》。

2.3 荷兰通过航空运输监督危险货物的安全

2.3.1 对危险品航空运输五类主体实施认证管理

根据荷兰有关空运危险货物的法律和法规, 任何人都必须经过荷兰基础设施和环境部的认证。

只能通过允许危险物品进入航空运输的活动从事危险物品的运输。根据主体类型的不同, 实施 5

种类型的认证:认证托运人、认证航空货运代理、认证地面操作代理、认证航空公司或者航空

器持有人、认证航空运输专业机构。

荷兰危险品航空运输认证体系的优势在于, 它通过认证提高危险品航空货物运输的门槛, 并确保

主体符合危险货物安全空运的知识, 作业能力和危险货物航空运输现场设施设备的要求。

2.3.2 从法律层面对危险品航空运输违法行为实施严惩

任何违反国际民用航空组织《空中安全运输危险货物技术规则》的行为均被视为违反荷兰民用

“ ”航空法。对于意外违规将被视为侵权, 最高不得超过一年监禁或罚金 20250 欧元;对于故意的

违法行为, “ ”将被视为犯罪 , 并可能判处6年徒刑或 81000 欧元的罚款;对于伪造危险品航空运输

的相关文件, “ ” 将违反荷兰刑法并追究其责任。

2.3.3 危险货物航空运输执法标准的标准化和统一

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摘要：

分析运输过程中的行业问题　　摘要：对于航空运输来说,危险品是风险,更是巨大的市场机会,对危险品运输的监管应贯穿于整个航空产业链,要明确危险品的市场价值,了解中国航空危险品运输的现状和隐患,分析运输过程中的行业问题。分析其他国家危险货物运输的经验和优势对中国危险货物的监管具有一定的启示意义。　　　　1　前言近年来,中国危险品运输问题突出:定位不清,货代责权利不清,航司难以实现有效管理;代理行业在法律上很容易逃避法律责任;与其他代理行业相比货运行业全方位不规范;安全违规事件快速上升,缺乏行之有效的应对手段;信息传递效率低,“”产业链存在大量信息黑洞及孤岛,数据采集时效及数据对接效率不高,信息的整体...

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