空中交通管制安全间隔存在的不足及改善对策

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1 空中交通管制的"安全间隔"理论

飞机自发明以来，就以其快速、安全的优势在运输业中占据了重要地位，成为了 21 世纪以来

最受人们欢迎的交通工具之一。随着时代的发展，航空运输在整个综合交通体系中的作用越来

越大。但有限的空域资源和飞行量的增加导致飞行冲突越来越多，这不仅限制了飞行量，也降

低了飞机飞行的安全系数。

为了避免飞机互相碰撞等情况，国际航班组织发布了飞行路线，飞机的进、离场等方面的标

准。但我国飞机间隔标准的基础理论较少，导致难以有效解决安全间隔问题。

2 解决安全间隔问题的必要性

在现今实行的空中交通系统中，必须全体注意飞机间的最小间隔，以飞机为中心的保护区即最

小间隔的衡量标准。为了保持最小的保护区间隔，交通管制员常要求飞机在空中等待或延迟起

飞。而国际上解决这些问题的措施集中在流量控制方面。

美国的航空业已非常发达，其对飞行流量控制的研究始于 20 世纪六七十年代。在美国，研究

人员通过分析实际飞行中取得的大量数据，建立了一套比较完整的理论间隔体系，经过多次修

改和补充后，形成了完善的最小间隔规定。相比之下，我国的民航事业起步较晚，无论是在民

航运输实力，还是在航空科研能力等方面都远远比不上其他发达国家。我国的航空管制方法和

理论基本照搬了其他国家的先进经验，未独立完成针对我国空域特点的科学研究，进而采用了

很多不符合我国国情的方法和规定，这严重阻碍了我国民航事业的发展。

有限的空域导致飞行量受到了严重的限制。飞行的飞机间的间隔直接决定了空域的容量，即该

空域内所能容纳航空器的数量。间隔过大会造成浪费，间隔过小可能会引发航空事故。因此，

为了发挥空域的最大效益，必须对空域进行有效、合理的规划和运用。

3 改进策略

3.1 运用恰当的空中交通管制方式

空中交通间隔管制应采用 2 种管制方式，即程序管制和雷达管制。运用程序管制方法调整最小

间隔与运用雷达管制方法调节最小间隔有明显的差异。

空中管制中最基本的方法为程序管制，管制员通过飞行员的报告和推测领航等多种手段找到飞

行器的准确位置，从而提供足够多的精确间隔数据，以保证航空器的安全飞行；采用雷达管制

方法可向管制员转达信息，通过雷达可使管制员准确监视、掌握飞机的实时位置、飞行速度和

高度等，从而实现快速预测冲突。此外，还应在空中管制中应用 VFR 和IFR 技术。

3.2 建立完善的空中交通安全管理体系

应将空管安全责任、空管安全管理系统（SMS）的建设落实到位，充分利用已有的管制经验，

并以"五严"准则要求每个职员；按照"四不放过"的原则认真、严肃地处理空管事故和违章事

件，实行责任追究制；健全空管安全管理制度和工作细则，做好人员、经费、设备和组织管理

等各方面的保障工作；主动推行不安全事件的自愿报告系统（SCASS），强化安全间隔信息的

采集、统计、分析功能；开发间隔预警功能，实现空管安全间隔信息管理自动化；建立属于我

国自己的空管安全间隔管理统计分析数据库和专家分析诊断系统，从而提高对不安全事件的分

析能力；建设信息共享平台，充分应用不安全事件的分析结论，尽快使安全信息在事故预防等

方面发挥出作用。

3.3 建立完善的空管安全间隔应急系统

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摘要：

空中交通管制安全间隔存在的不足及改善对策1空中交通管制的"安全间隔"理论飞机自发明以来，就以其快速、安全的优势在运输业中占据了重要地位，成为了21世纪以来最受人们欢迎的交通工具之一。随着时代的发展，航空运输在整个综合交通体系中的作用越来越大。但有限的空域资源和飞行量的增加导致飞行冲突越来越多，这不仅限制了飞行量，也降低了飞机飞行的安全系数。为了避免飞机互相碰撞等情况，国际航班组织发布了飞行路线，飞机的进、离场等方面的标准。但我国飞机间隔标准的基础理论较少，导致难以有效解决安全间隔问题。2解决安全间隔问题的必要性在现今实行的空中交通系统中，必须全体注意飞机间的最小间隔，以飞机为中心的保护区即最小...

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