吉林省低龄老年人力资源开发现状及对策
吉林省低龄老年人力资源开发现状及对策
摘要：人口老龄化是中国正在面临的巨大挑战，吉林省目前处于深度老龄化阶段，适当地开发
低龄老年人力资源，可将老龄化人口压力转变为人力资源优势。分析了吉林省老龄化现状，阐
述了吉林省低龄老年人力资源开发现状，提出了针对吉林省省情的老年人力资源开发对策。
关键词：低龄老年人;老年人力资源;吉林省;
1 吉林省老龄化现状
吉林省属东北三省之一，是着名的老工业基地，盛产大米、大豆、玉米等粮食作物，冬季冰雪
美景闻名遐迩，在经济快速发展的同时，人口结构老龄化问题日益凸显。
国际通用的老龄化标准是，如果一个国家或地区年满 60 岁以上的老年人口，占该国家和地区
总人数的 10%,或者是 65 岁以上的老年人口占到了该国家和地区人口总数的 7%,就意味着这个
国家和地区的人口整体处在老龄化的阶段。通过查阅吉林省统计年鉴和国家统计局第六次和第
七次全国人口普查公报数据，截止到 2020 年11 月1日，吉林省总人口数为 24 073 453 人，其
中60 岁以上老龄人口数为 5 551 339 人，占总人口比重为 23.06%,高于全国平均水平 4.36 个百
分点，其中 65 岁以上老龄人口数为 3 757 866 人，占总人口比重为 15.61%,高于全国平均水平
2.11 个百分点。
综上可知，吉林省老龄化问题已经很严重，无论是以 60 岁还是 65 岁为衡量标准，老龄人口所
占比重都超过了标准的 2倍还多，而且通过对比第六次、第七次全国人口普查的统计数据可以
看出老龄化进程的速度正在加快。因此，在人口老龄化背景下，吉林省将会面临更多的问题和
挑战。表 1和表 2分别展示了按不同劳动年龄人口划分全国和吉林省的老年抚养比情况，可见
若以 15～64 岁为劳动年龄人口，吉林省抚养比会下降将近 14 个百分点，但是老年抚养比的系
数还是超过了 20%,说明吉林省的社会养老问题、财政和家庭负担等问题都很严峻。
2 吉林省低龄老年人力资源开发现状
“ ”随着科学技术的发展和现代医疗水平的提升，我国人口的平均寿命有所增加，根据 十四五 公
共服务规划发布：到 2025 年我国人均预期寿命将达到 78.3 岁。现在很多人不知道该如何对老
年人的年龄进行界定，一般是看面相、体态去判断，或者将年龄超过 60 岁的人认为是老年
人，又或者是根据其是否退休来判断。其实早在2019 年，联合国世界卫生组织就已经对年龄
的划分标准作出了新的规定，此规定是经过对全球人体素质和平均寿命进行测定后提出的，即
将人的一生分为 5个年龄段：44 岁以下为青年人，45 岁至59 岁为中年人，60 岁至74 岁为年
轻的老人，75 岁至89 岁为老年人，90 岁以上为长寿老年人。文章所研究的低龄老年人指的是
年龄在 70 岁以下年轻的老人，相比于其他年龄段的老人，这部分老人有其自身的特点：大部
分人身体状况良好，头脑比较清晰。
老年人力资源是指超过法定劳动年龄但具有劳动能力的年轻的老年人口，这里需要说明的是：
劳动能力既可以是智力也可以是体力，强调的是可以继续参与社会经济活动的能力。人口老龄
化背景下，达到法定年龄退休的老年人比重迅速增加，老年人力资源充足，且这其中有相当一
部分人的体力和智力状况良好，大多具有丰富的工作经验和社会经验。他们中的很多人并不满
足也不适应退休后赋闲在家的生活，有很强烈的意愿继续投身社会实现自身价值，若能充分开
发这部分老年人力资源，把老年人力资源优势发挥出来，不仅增加了劳动人口数量，缓解了年
轻人和社会的养老压力，还有助于低龄老年人的身心健康，是推动积极老龄化的有效举措。
2.1 老年人力资源充足
吉林省老年人力资源充足，很多人到了 60 岁甚至更早就正式地退下工作岗位，虽然他们中的
很多人智力和体力依然满足继续从事社会经济活动的条件，他们也想继续在相关岗位上发光发
热，但是现实状况是退休之后很难再进入社会，究其原因主要是吉林省对老年人力资源的开发
不够重视，无论从深度还是广度上都有待进一步完善和提高。
2.2 开发对象过于局限
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吉林省低龄老年人力资源开发现状及对策摘要：人口老龄化是中国正在面临的巨大挑战，吉林省目前处于深度老龄化阶段，适当地开发低龄老年人力资源，可将老龄化人口压力转变为人力资源优势。分析了吉林省老龄化现状，阐述了吉林省低龄老年人力资源开发现状，提出了针对吉林省省情的老年人力资源开发对策。关键词：低龄老年人;老年人力资源;吉林省;1吉林省老龄化现状吉林省属东北三省之一，是着名的老工业基地，盛产大米、大豆、玉米等粮食作物，冬季冰雪美景闻名遐迩，在经济快速发展的同时，人口结构老龄化问题日益凸显。国际通用的老龄化标准是，如果一个国家或地区年满60岁以上的老年人口，占该国家和地区总人数的10%,或者是65岁以上...
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作者：闻远设计
分类：社科文学类资料
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