8-广西农村女性人力资源开发制约因素与建议

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广西农村女性人力资源开发制约因素与建议

人力资源被誉为社会发展的第一资源，其中女性人力资源是社会总人力资源中的重要组成部

分，发挥着不可替代的作用。当前，我国女性人力资源得到了持续的开发，但开发水平极不平

衡，在城市里，女性人力资源得到较为充分的开发，男女机会趋于平等，但在农村，由于长期

“ ”受到小农经济的生产方式以及传统的重男轻女思想影响，农村女性在接受人力资源开发上遇

到不公正待遇，力资源开发程度不高且进展缓慢。广西壮族自治区是劳务输出的较多的省区之

一，随着城镇化、市场化的快速发展，广西大量农村男性青壮年劳动力外出打工，留在农村的

“大多数是儿童、妇女、老人，俗称 613899”部队。人力资源的素质低和人力资本的存量少在一

定程度制约着广西经济社会的发展，促进广西农村女性人力资源开发，不仅有利于转移农村剩

余劳动力、推进农业现代化发展，还有利于维护广西社会稳定民族团结，促进城乡统筹发展。

研究当前广西农村女性人力资源开发问题显得尤为必要和迫切。

　　一、广西农村女性人力资本现状和问题

（一）受教育程度低，科学文化素养不高

广西农村妇女受教育程度普遍偏低，根据 2010 年全国第六次人口普查资料测算，广西乡村 6

岁以上女性人口未上过学的比重为 7.61%,小学文化占 46.62, 初中文化占 40.21%,高中及以上文

化占 5.56%. 而同期乡村 6 岁以上男性人口未上过学的比重仅为 2.46%, 小学文化占 39.52%,初中

文化占 48.96%, 高中及以上文化占 9.06%.可以看出，广西农村女性受教育程度不高，比农村男

性受教育程度要低得多。

（二）政治参与程度不高，话语权不够

农村女性干部在基层公共管理和决策中发挥着不可替代的作用。近些年，广西加强了农村女性

“ ”基层干部的选拔和培养，担任农村两委的女性干部的数量和质量均有所提高，但从整体上

“ ”看，广西农村女性参政议政的比例仍然不高，女性在基层管理和决策中的话语权不够。根据

《2013 年度广西妇女发展状况统计监测报告》显示，2013 年，广西全区村民委员会成员中女

性比重为 18.3%, 其中村委会主任中女性的比重为 7.2%; 居民委员会成员中女性比重为 44.4%.

（三）身体素质不高，健康状况欠佳

良好的身体条件是农村女性从事生产经营，照顾家庭，培育子女的前提。据相关数据显

示，2013 年，广西农村孕妇死亡率 14.7/10 万，高于广西城市孕产妇死亡率 12.9/10 万。有学者

近期对广西某县农村育龄期妇女病普查，结果发现农村育龄期妇女发病率高达37.51%.此外，

一些少数民族女性倾向于早婚早孕，对卫生健康知识缺乏了解，对母婴保健不够重视，影响到

她们的身体素质。由于大量男性青壮年外出务工，农村女性承担起了主要的农业活动、家庭抚

养和赡养责任，长期以往积劳成疾。

（四）接受培训少，专业技能差

接受培训和成人继续教育是现代农村人力资源再开发的一种有效形式，然而广西农村女性接受

培训的机会和自主意愿不高。据统计，2013 年，广西全区培训农村社会结业人数为 37969 人，

而同期相邻省份广东的农村劳动者接受培训人数高达187219 人，大约是广西的 5 倍。在接受

培训的农村劳动者中，占主要的是男性，女性比例并不高，据有关学者实地调研发现女性仅占

40% 左右。

（五）外出务工经历少，社会经验不足

广西长期是劳务输出大区，根据广西第二次全国农业普查主要数据公报数据显示：广西农村外

出从业劳动力 680 万人，其中男性劳动力占 59.1%, 女性劳动力占 40.9%.由此可知，广西的农村

劳动力输出主要以男性为主，农村女性外出务工的机会并不多，这也致使广西多数农村女性的

“ ” 阅历少，社会经验不够，缺少在实践工作里干中学的提升自身人力资本的宝贵机会。

　　二、制约广西农村女性人力资源开发的因素分析

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摘要：

广西农村女性人力资源开发制约因素与建议人力资源被誉为社会发展的第一资源，其中女性人力资源是社会总人力资源中的重要组成部分，发挥着不可替代的作用。当前，我国女性人力资源得到了持续的开发，但开发水平极不平衡，在城市里，女性人力资源得到较为充分的开发，男女机会趋于平等，但在农村，由于长期“”受到小农经济的生产方式以及传统的重男轻女思想影响，农村女性在接受人力资源开发上遇到不公正待遇，力资源开发程度不高且进展缓慢。广西壮族自治区是劳务输出的较多的省区之一，随着城镇化、市场化的快速发展，广西大量农村男性青壮年劳动力外出打工，留在农村的“大多数是儿童、妇女、老人，俗称613899”部队。人力资源的素质低和...

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