40-国有煤矿企业用工管理的解决措施
国有煤矿企业用工管理的解决措施
一、前言
随着市场经济的发展，劳动力在生产作业中的地位变得十分重要，我国《劳动合同法》的颁布
也标志着劳动用工方面的法律法规逐渐完善。劳动力作为一个重要的生产要素在增强企业竞争
力方面有着非常巨大的作用。所以劳动力使用的管理对于企业是非常重要的，不合理的劳动力
使用将会对企业的竞争力造成巨大的伤害，反之劳动力使用方面的管理完善与创新则会给企业
带来巨大的效益，所以劳动力使用管理是国有煤矿企业非常重要的一项管理课题。
二、国有煤矿企业的劳动工使用现状分析
随着改革开放的深入，市场经济体制的逐步完善，煤矿企业的劳动工人使用制度已经发生了很
大的变化，已经由原先的封闭式用工制度变成更加开放、透明的用工制度。劳动工人基本已经
“ ”实现了 优胜劣汰，竞聘上岗 的使用制度，这种制度对于近年来煤矿企业的健康快速发展起到
了很大的作用。劳动用工的种类也发生了很大的变化，由以前完全的民工劳动力发展到了现在
的多种劳动用工形式并存。之所以做出这些改变，目的就是为了提高企业的市场竞争力，适应
市场经济的发展，最终目的是让企业取得更大的效益，为国民经济的发展做出贡献。虽然国有
煤矿的劳动工人使用状况已经发展完善了许多，但是在劳动力用工管理方面还是存在一些问
题。主要问题集中在以下几个方面：（1）相关岗位的主业技术人员短缺（2）劳动工人和煤矿
企业双向选择不是十分车司（3）劳动人员的就业择业观念没有与时俱进（4）煤矿企业的用工
管理不是十分的规范（5）劳动合同的执行和管理不是很到位。
三、煤矿企业劳动用工存在的问题
1.劳动用工系统封闭，影响企业的发展
国有的煤矿企业的劳动用工一直以来都是比较封闭的，各种工种的工人招聘使用都是在整个煤
炭系统内部轮流循环使用，与煤炭系统外部工人的交流比较少，这种状况就使得国有煤矿企业
的人力资源管理成为一个封闭的王国，与外界的先进的人力资源管理缺乏交流和沟通，对于煤
炭企业的发展是十分不利的。
2.劳动用工合同履行不到位
最近十几年来，随着经济的发展，先进的生产设备和技术的引入，国有煤矿的生产效率在不断
的提高。由于大量的自动化机械设备的应用，很多岗位不再需要那么多的工人，所以就出现了
很多多余的工人。虽然国有煤矿企业已经在人力资源管理上采用了聘任合同制，但是由于煤矿
系统的相对封闭的特点，很多煤矿工人的用工观念并没有对着合同制的推行而转变。在这些工
“ ”人的观念里，只有传统的 固定工人与临时工人 之分。所以当这些工人的劳动用工达到合同期
限的时候，他们很难从思想上去接受按照合同终止他们工作这种情况，这给企业的人力资源管
理带来了很大的障碍。所以现在工人的自由流动问题依然很严重。
3.工人总量过剩但是专业技术工人短缺
前面已经提到，因为大量自动化挖煤机械的应用导致有些岗位不再需要那么多的工人，再加上
用工合同制履行不到位，很多岗位的多余人员并不能及时的解聘，这就导致很多岗位没有空余
的岗位招收专业技术人员。造成了主业技术人员的短缺，对于企业的长期稳定发展产生了很大
的影响，以目前的某国有煤矿企业为例，统计数据为2013 年8月底，该煤矿企业注册的工人
人数为1612 人，企业的专业技术人员仅为151 人，占比为 9.4%.可见专业技术人员占比非常
低，现在许多国有煤矿企业引进了一些煤炭深加工项目，对于专业技术人员的需求越来越大，
专业技术人员的短缺问题也日趋严重。
4.企业员工综合素质参差不齐
（1）第一部分人员是从各大院校毕业的大学生，这部分职工在实习一年之后进行初级职称的
评定。大学生因为受过正规的大学理论教育，所以他们的相关专业理论基础与未受过正规教育
的职工相比要扎实很多，但是由于缺乏一定时间的实践锻炼，动手能力相对来说比较差，但是
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国有煤矿企业用工管理的解决措施 一、前言随着市场经济的发展，劳动力在生产作业中的地位变得十分重要，我国《劳动合同法》的颁布也标志着劳动用工方面的法律法规逐渐完善。劳动力作为一个重要的生产要素在增强企业竞争力方面有着非常巨大的作用。所以劳动力使用的管理对于企业是非常重要的，不合理的劳动力使用将会对企业的竞争力造成巨大的伤害，反之劳动力使用方面的管理完善与创新则会给企业带来巨大的效益，所以劳动力使用管理是国有煤矿企业非常重要的一项管理课题。 二、国有煤矿企业的劳动工使用现状分析随着改革开放的深入，市场经济体制的逐步完善，煤矿企业的劳动工人使用制度已经发生了很大的变化，已经由原先的封闭式用工制...
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作者：闻远设计
分类：社科文学类资料
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