62-公务员激励机制存在的问题与完善建议
公务员激励机制存在的问题与完善建议
摘 要： “ ”新时代下现代人力资源管理模式风生水起，就业市场范围逐步扩大， 激励 作
为人力资源管理的新型手段，产生的发展价值日益凸显。目前，我国公务员激励机制主要是为
了激发服务工作热情，让公务员实现共同目标的科学机制。作为公共行政组织的主要组成部
分，公务员的工作积极性受到成就动机因素影响。以麦克利兰的成就动机理论为基础，分析新
时代背景下我国公务员激励机制中存在的显着问题，提出完善公务员激励机制的相关建议。
关键词： 公务员; 激励机制; 成就动机理论; 积极性;
一、麦克利兰的成就动机理论
20 世纪 50 年代，美国哈佛大学教授戴维·麦克利兰通过对人的心理需求和行为动机进行大量、
综合的案例研究，将人类的高层次需求归纳为成就、权力和亲和三种需求。其中，公务员成就
需求的强弱与工作积极性密切相关。作为人格内心稳定的心理特质，成就动机是工作者追求卓
越、力求完成目标的行为影响因素。麦克利兰认为成就动机是人们在工作中的内在行为动机，
这种力求成功的动机使得人们自发地产生成就感和自豪感，提升工作挑战性，对其工作质量和
效率都有着重要的影响。
高成就需求的人喜欢设定与自己能力相比具有挑战性的工作目标，通过自己全部的努力将任务
做得完美。由于喜欢追求成功，其在选择目标时会根据自身情况选择中等难度的目标，回避过
高难度，并且会使用反馈的信息来找到自己错误的原因，并及时改正，进而争取进一步的提
升。物质与精神激励对高成就需求者的影响较为复杂。高成就需求者对自己工作效果十分满
意，对其贡献评价甚高，如果薪酬与贡献评定不对应，其工作满意度会大幅度降低，甚至会产
生离职的心理。与此同时，高成就需求者对精神激励也有需求，给其合适的工作环境，适当的
认可和鼓励，他们会充分发挥自己优秀的工作能力，自身的工作幸福度也逐渐提升。
二、我国公务员激励机制中存在的问题
（一）物质与精神激励不均衡。
从人性假设学说角度分析，公务员是经济人与社会人的集合体，隶属于复杂人的范畴。作为经
济社会的普通人，公务员处在服务性的工作岗位上，一方面离不开基本的经济利益需求，另一
方面长期从事公共服务类工作的公务员在组织中也有一定的情感诉求。
2019 年6月1日，《中华人民共和国公务员法》（以下简称《公务员法》）正式施行。其中，
“第五十一条规定： 奖励坚持定期奖励与及时奖励相结合，精神奖励与物质奖励相结合、以精
”神奖励为主的原则。从成就动机理论视角分析，高成就需求者会关注物质奖励和精神奖励是
否与自己的工作贡献相匹配，从而影响其工作积极性。但是实际奖惩落实时，物质与精神激励
不均衡的现象时有发生，如奖励条目过多过滥，过度降低奖励的标准和条件，只注重物质奖
励，忽视对员工精神上的赞扬等等。在惩戒方面，除了按照规定进行惩罚，管理者会比较忽视
公务员内在精神世界问题，忽视公务员心理诉求，这样的不均衡现象导致公务员对工作的内在
精神力量被削弱，从而影响公务员的工作效率和质量，而且导致整支工作队伍缺乏步伐一致的
向心力与凝聚力。
（二）职务晋升激励不合理。
“《公务员法》第四十五条规定：公务员晋升领导职务，应当具备拟任职务所要求的政治素
”质、工作能力、文化程度和任职经历等方面的条件和资格。 每个公务员内心都有一定的成就
动机，晋升职务不仅是努力工作的回报，而且是内心成就需要的自我实现。我国目前推出了新
型的职务与职级并行制度，在一定程度上减轻了基层公务员晋升途径单一化、工资绩效过多依
赖于职务等晋升问题，但作为一项激励措施，职级晋升机会的分配是不均等的。在实际的职务
摘要：
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公务员激励机制存在的问题与完善建议 摘 要：“”新时代下现代人力资源管理模式风生水起，就业市场范围逐步扩大，激励作为人力资源管理的新型手段，产生的发展价值日益凸显。目前，我国公务员激励机制主要是为了激发服务工作热情，让公务员实现共同目标的科学机制。作为公共行政组织的主要组成部分，公务员的工作积极性受到成就动机因素影响。以麦克利兰的成就动机理论为基础，分析新时代背景下我国公务员激励机制中存在的显着问题，提出完善公务员激励机制的相关建议。 关键词：公务员;激励机制;成就动机理论;积极性; 一、麦克利兰的成就动机理论20世纪50年代，美国哈佛大学教授戴维·麦克利兰通过对人的心理需求和行为动...
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