2023巧解社会治理工作总结经验做法特色亮点
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2023 巧解社会治理工作总结经验做法特
色亮点
为更好推进基层治理， 市 区创新推出“五长制”，打通基层
治理的“最后一公里”。
“五长制”，即以楼栋为最小单元，设置社区长、片区长、网
格长、楼栋长、物业长，让关口前移、力量前置，治理触角伸得
更长，末端防控网络织得更密，基层治理更加井然有序。
通过探索推广党建统领基层治理“五长制”， 区不断增强治
理聚合度、提高治理灵敏度、强化治理保障度，有效解决基层治
理力量少、效能低、不灵敏的问题，疏通问题反映渠道、办理流
程。
万个“五长”服务千个网格
区城区面积 110 平方公里，城市常住人口 106 万，下辖 14
个街道、110 个城市社区。社会管理范围较广、管理单元和人口
较多，基层社会治理难度大、任务重，网格力量不足。
为破解治理难题， 区按照“地域相邻、规模适度、全域覆盖、
方便管理”原则，划分小网格和微网格，每个城市社区以自然街
区、居民小组为单位划分片区，以 300—500 户为单位划分网格，
以35—50 户为单位划分楼栋，每个片区负责 2—4 个网格，构建
“社区、片区、网格、楼栋+物业”的“4+1”治理单元格局，将
城区划分为 334 个片区、868 个网格、9894 个楼栋，基层治理
网越织越密。
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按照就近就便、人熟地熟情况熟、便于管理服务原则，采取
自己荐、居民推、“两委”兼、社区选等方式， 110 名社区党组
织书记担任社区长，并遴选 334 名社区专职干部担任片区长、
868 名党员骨干担任网格长、9894 名离退休党员干部和居民代表
担任楼栋长、573 名物业公司人员担任物业长。由此，形成万个
“五长”服务千个网格的基层治理格局。
四个层级办理百变问题
在 ，“五长制”通过“楼栋发现、网格收集、片区上报、社
区预警、街道协调、部门报到、区级统筹”高效运行，对网格楼
栋里发现的问题，采取“四级办理”的方式共同推进落实。
通过发挥“五长”前端作用，采取包片联网、包网入楼、包
楼到户等形式，推动社区长进片区、片区长进网格、网格长进楼
栋、楼栋长和物业长进住户，每天对负责区域进行 1次巡查走访，
广泛收集各类问题和诉求意见，分层分类建立社区、片区、网格、
楼栋、物业“五本台账”和重点人员、重点场所、重点事项“三
张清单”，与区级部门、街道联动绘制社区风险全景图，及时查
找各类问题。
对发现的问题，坚持首问首接、分级分类、快速处置的原则，
从源头前端开始化解处置，逐级逐层自下而上流转。一般事项由
“五长”及时就地解决，属地无法解决的按要求逐级上报至社区、
街道、区级，并在 7日内处置；对需部门和街道联办的大事，由
区党建统领基层治理联席办流转派单至相关单位办理，相关单位
摘要：
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12023巧解社会治理工作总结经验做法特色亮点为更好推进基层治理，市区创新推出“五长制”，打通基层治理的“最后一公里”。“五长制”，即以楼栋为最小单元，设置社区长、片区长、网格长、楼栋长、物业长，让关口前移、力量前置，治理触角伸得更长，末端防控网络织得更密，基层治理更加井然有序。通过探索推广党建统领基层治理“五长制”，区不断增强治理聚合度、提高治理灵敏度、强化治理保障度，有效解决基层治理力量少、效能低、不灵敏的问题，疏通问题反映渠道、办理流程。万个“五长”服务千个网格区城区面积110平方公里，城市常住人口106万，下辖14个街道、110个城市社区。社会管理范围较广、管理单元和人口较多，基层社会...
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作者：一招
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