2021年10养老行业调研报告探索课题论文
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2021 年10 养老行业调研报告探索课
题论文
自20 世纪末 x进入老龄化社会，老年人口数量和占总
人口的比重持续增长。2000 年至 2019 年，60 岁及以上老
年人口从 1.26 亿增加到 2.5388 亿，老年人口占总人口的比
重从 10.2%上升至 18.1%。
为应对老龄化趋势，2019 年，中共中央、国务院印发
《国家积极应对人口老龄化中长期规划》，提出健全以居家
为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层
次养老服务体系，多渠道、多领域扩大适老产品和服务供给，
提升产品和服务质量。
党的十九届五中全会提出，“实施积极应对人口老龄化
国家战略”，全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社
会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提
出，发展普惠型养老服务和互助性养老，支持家庭承担养老
功能，培育养老新业态，构建居家社区机构相协调、医养康
养相结合的养老服务体系，健全养老服务综合监管制度。
如何实施积极应对人口老龄化国家战略？多层次养老服
务体系如何构建？如何进一步扩大养老服务供给？x对此进
行了调查采访。
健全养老服务体系，满足多样化需求
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居家、社区、机构养老联手，“无围墙”专业服务提升
老人生活品质
秋日阳光和煦，86 岁的刘海芳老两口跟老伙伴们在院子
里边散步边聊天。这里是民政部、国家发改委确定的第二批
公办养老机构改革试点单位——江西省南昌市青山湖区社会
福利中心，由当地政府投资建设、浙江绿康医养集团运营管
理。
“就在这安家了!”几个月前，刘海芳和老伴来到这儿，一
住就不想走了。刘海芳说，“年纪越大体力越差，买菜做饭、
操持家务都更费劲，在这有现成的饭吃，房间有人打扫，咱
就散散步、看看书，多惬意。”
院里有 660 张养老床位，428 张医疗护理床位，吃住、
医疗条件都不错，老人们的精神生活也丰富多彩，可以去阅
览室看书读报，还经常举办舞会、歌会，老有所乐。
机构养老以专业服务见长，老人们住着省心、放心。不
过眼下在x，像刘海芳一样住养老院的老人仍属于少数，超
过90%的老人还是选择居家和社区养老，图的是“亲友常见
面、住着更自在”。
在家里和社区中养老，能获得专业照料吗？x走访了 x
市最早实践“社区养老驿站”的西城区x街道。
86 岁的姜奶奶就住在 x街道汽北社区。10 多年前，她
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患脑出血落下病根，腿脚不听使唤，连门都难出，吃饭、洗
澡就更成问题。
“多亏‘女儿’小任，有啥困难我只找她。”姜奶奶口中
的小任，名叫任五英，是汽北社区养老驿站的专业护理员，
她陪伴姜奶奶走过低落的时光，也在长期照料中结下深厚情
谊。“随叫随到，放下饭碗就奔过来，比亲闺女还亲!”姜奶
奶说。
这家养老驿站是x“无围墙”敬老院管理下的一个站点，
倡导“有限空间、无限服务”，通过引入专业养老机构、家
政、商超、志愿者组织等平台，为老人提供进社区、进家门
的养老照护。仅2019 年，街道9家驿站就为辖区26 个社
区的老人提供了超过16 万次的日间照料、陪同就医、助餐
助浴、文娱活动等服务。
“一些社区老龄人口多、养老资源较少、老人收入相对不
高，满足居民养老服务需求是个大难题。现在居家养老和社
区、机构养老互为补充，使难题迎刃而解。”x街道市民服
务中心副主任于锐说。
x市“社区养老驿站”的探索，勾勒出未来中国特色养
老服务体系的轮廓——
“从供给侧看，健全多层次养老服务体系，能够使居家、
社区和机构养老服务更好发挥各自优势、功能互补，织牢织
摘要：
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12021年10养老行业调研报告探索课题论文自20世纪末x进入老龄化社会，老年人口数量和占总人口的比重持续增长。2000年至2019年，60岁及以上老年人口从1.26亿增加到2.5388亿，老年人口占总人口的比重从10.2%上升至18.1%。为应对老龄化趋势，2019年，中共中央、国务院印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》，提出健全以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系，多渠道、多领域扩大适老产品和服务供给，提升产品和服务质量。党的十九届五中全会提出，“实施积极应对人口老龄化国家战略”，全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三...
作者：一招
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