2021年6 纪检加强农村集体“三资”监管工作总结
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2021 年6 纪检加强农村集体“三
资”监管工作总结
十九届中央纪委四次全会强调，要集中整治群众反映强
烈的突出问题。作为农村社会治理的重要内容，农村集体资
金、资产、资源一直是农民群众关注的热点、焦点问题。x
省x市纪检监察机关立足职责定位，督促有关部门加强农村
集体“三资”规范化、法治化管理，紧盯群众反映强烈的问
题开展专项整治，健全监管制度，完善监督体系，推动乡村
振兴战略实施，提升基层治理体系和治理能力现代化。
与其他地区相比，x省x市农村集体“三资”的一个显
著特点就是经济体量大。截至 2019 年底，x全市共有 1258
个村及涉农社区，农村集体总资产达 3413 亿元，村均可支
配收入 936 万元。集体净资产总量、集体经济组织资产经营
收益均位于 x省前列。
大的经济体量容易引发大的管理风险。x市纪委监委对
以往查办案件进行统计发现，2013 年至 2016 年四年间，x
全市共立案审查乡科级以下党员干部 4542 起，其中在农村
工作的乡科级以下党员干部有 1466 起，占近三分之一。
搞好农村集体“三资”监管、推动全面从严治党向纵深
发展，对 x市纪委监委来说，是挑战，更是责任。
监管新模式实现便民富民双提升
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立足“监督的再监督”，督促市农业农村等部门在全市
推广施行“制度化+信息化+公开化”的监管模式。
近日，x想了解村里一笔集体资金支出情况，便打开张
家港市基层监督信息化平台——“网上村委会”，动动手指，
“村级资金收支”“民主理财”“我家福利”等每一笔款项
都看得清清楚楚。陈大姐说，这个平台特别好，处处是公开
榜，人人成监督员。
农村“三资”管理不透明，极易引发腐败问题。对此 ，
x市纪委立足“监督的再监督”，自 2017 年起便督促市农
业农村部门在全市推广施行“制度化+信息化+公开化”的
监管模式，即“151”农村集体“三资”监管新模式。其中，
“1”指一个基础——通过统一资产编码、统一工作规程等步
骤开展资产清理，明确监督底数。“5”指五个全面——包括
全面采用政府购买服务、全面推行线上交易、全面强化村级
资金使用监督、全面深化党务村务公开、全面完善农村基本
公共服务项目清单等项内容。最后的“1”指一个平台——农
村集体“三资”监管信息平台，以资产管理为核心，将“一
个基础，五个全面”工作集成在其中，实现对村集体“三
资”情况的“全天候”实时监督。
结合实际，x各地还自行探索创新监管方式。常熟市引
入“互联网+”理念，开发建立农村集体资金监管系统，将村
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级所有资金监管“一网打尽”。
“推行资金监管系统，一方面倒逼村一级规范村级财务管
理，杜绝私设‘小金库’、账外账、挥霍浪费等违纪违法行
为；另一方面，也倒逼村干部进一步改进工作作风，加强廉
洁自律。”常熟市监委委员沈建环告诉记者，这一系统的使
用，为资金监管插上了科技的翅膀，成为纪检监察机关和职
能部门监督管理的“千里眼”“探照灯”，实现了远程监控、
精准监督，有利于加强农村党风廉政建设。
x市纪委监委强化监督职责，积极保障农村集体“三
资”监管新模式落地有效，先后多次开展专项监督，对“三
资”监管要求落实不到位的，及时制发纪检监察建议，督促
整改落实，群众认可度、满意度不断提升。2019 年，全市
纪检监察机关共受理农村集体“三资”领域信访举报 212 件，
同比下降27.4%。
专项行动让集体资金颗粒归仓
聚焦漠视侵害群众利益问题、事关农业农村发展问题开
展专项行动，督促基层党委政府深入整治，维护好集体利益。
在积极推动“151”监管模式落实到位、执行有力的过程
中，x市纪委监委着眼查漏补缺、深化完善，又发现了一些
侵害集体利益、侵蚀群众获得感的问题。为进一步拓展“三
资”监管工作成效，该市纪委监委聚焦漠视侵害群众利益问
摘要：
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12021年6 纪检加强农村集体“三资”监管工作总结十九届中央纪委四次全会强调，要集中整治群众反映强烈的突出问题。作为农村社会治理的重要内容，农村集体资金、资产、资源一直是农民群众关注的热点、焦点问题。x省x市纪检监察机关立足职责定位，督促有关部门加强农村集体“三资”规范化、法治化管理，紧盯群众反映强烈的问题开展专项整治，健全监管制度，完善监督体系，推动乡村振兴战略实施，提升基层治理体系和治理能力现代化。与其他地区相比，x省x市农村集体“三资”的一个显著特点就是经济体量大。截至2019年底，x全市共有1258个村及涉农社区，农村集体总资产达3413亿元，村均可支配收入936万元。集体净资产总量...
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