2023年农民专业合作社发展情况的调查工作总结
2023 年农民专业合作社发展情况的调查工
作总结
按照工作计划安排，近期，对农民专业合作社发展情况
进行了调研，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
近年来，我市认真贯彻落实《农民专业合作社法》，坚
持发展和规范并重，积极引导推进农民专业合作社建设，
促进了农业产业化经营、现代化发展和农民增收致富。主
要呈现三个特点：
（一）各级高度重视，发展势头良好。市政府把发展农
民专业合作社纳入全市科学发展考核内容，制定出台《农
民专业示范合作社规范》，每年拿出专项资金用于考核奖
励。各镇街成立工作领导小组，在农村社区设立农民专业
合作社服务中心，指导服务合作社发展运营，促使数量持
续增长、覆盖面不断拓宽。截至今年 6月份，通过龙头企
业带动、社区引导、能人领办、部门牵头创办等形式，农
民专业合作社由 2020 年的 717 家，发展到 1433 家，在
市排名第二。其中，种植业 938 家、占 65.5%，养殖业
271 家、占 18.9%，服务业 174 家、占 12.1%，土地专
业 合 作 社 31 家 、 占 2.2%, 合 作 社 联 合 社 18 家 ， 占
1.3%。
（二）加强规范引导，运行机制不断完善。市镇两级按
照示范社标准，采取项目扶持、培训指导等手段，不断督
促各专业合作社规范完善内部管理、服务项目和分配方式
创建示范合作社 65 家。去年，农机专业合作社首次在全市
实现了合作社成员内部二次盈余分配（每社员 700 元左
右），发挥了很好的示范带动作用。同时围绕做强做大茶
叶、特种动物养殖等农业主导产业，发展合作社联合社 18
家。目前，全市共有示范社省级 2家，市级 36 家，县 65
家，基本形成三级示范指导体系。
（三）服务内容日趋增多，带动能力不断增强。据统计，
我市农民专业合作社入社农户 10.4 万户，出资额达 16.77
亿元，领域涉及 30 多个农村经济的主要行业。依托龙头企
业和当地能人，逐步从过去的技术推广服务，开始向技术
信息、加工、销售、储运等全程综合服务转变。如苗木合
作社采取“合作社+农户+基地+龙头企业”的运营模式，
为社员提供生产资料、销售等“六统一”服务，社员亩均
比普通农业种植年收入增加近3000 元左右，有效地带动了
当地苗木产业发展。发起创建的农蔬菜生产专业合作社，
入社农户 255 家，社员种植蔬菜每亩纯收入达到 9000 元，
带动周边村庄发展蔬菜种植面积 1000 多亩。
二、存在问题
总体上看，我市农民专业合作社正处于发展规范阶段，
还面临着诸多的困难和问题：
一是规模普遍偏小，带动能力不够强。尽管合作社数量
较多，但入社农户分散、社员较少。从工商部门注册登记
情况看，社员在 50-1000 人的合作社仅有67 家，占总社
数的 5%；约 30%左右的合作社是为应付考核或单纯争取
政策扶持组建，大多流于形式，几乎不开展经营活动，带
动作用不明显；还有的合作社内部监管制度不完善，生产
经营不规范，相关章程不落实，经营效益不够好，个别的
还出现亏损。目前还没有一家达到国家示范社标准。
二是制约因素较多，发展壮大难度较大。主要表现在以
下方面：农民专业合作社在《农民专业合作社法》中只规
定为互助性的经济组织，而在具体操作中，一般按企业、
公司方式经运营，但其性质是否按企业、公司对待认识不
明确，导致办理检验检疫、进出口权等事项不够顺畅；融
资比较困难，多数合作社没有自身固定资产和财物，缺少
有效抵押物，很难获得银行贷款等金融支持，通常是通过
社员以个人名义或几户联保的形式获得贷款，数额小、期
限短；土地流转价格不够统一，各镇街土地租赁金相差较
大，农民相互攀比，增加了土地流转难度；人才缺乏，真
摘要：
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2023年农民专业合作社发展情况的调查工作总结按照工作计划安排，近期，对农民专业合作社发展情况进行了调研，现将有关情况报告如下：一、基本情况近年来，我市认真贯彻落实《农民专业合作社法》，坚持发展和规范并重，积极引导推进农民专业合作社建设，促进了农业产业化经营、现代化发展和农民增收致富。主要呈现三个特点：（一）各级高度重视，发展势头良好。市政府把发展农民专业合作社纳入全市科学发展考核内容，制定出台《农民专业示范合作社规范》，每年拿出专项资金用于考核奖励。各镇街成立工作领导小组，在农村社区设立农民专业合作社服务中心，指导服务合作社发展运营，促使数量持续增长、覆盖面不断拓宽。截至今年6月份，通过龙头...
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作者：一招
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