2023年新时代背景下关于加强非公党建的思考调查研究报告
2023 年新时代背景下关于加强非公党建
的思考调查研究报告
随着“放管服”改革的不断深入推进，新经济常态下非
公企业大量涌现，非公企业党建工作已成为党领导经济社
会发展工作的重要组成部分。以 市为例，目前，全市共有
非公企业党组织 个，其中党委 个，党总支 个，党支部
个，党员人数 人。近年来， 市坚持党建引领经济社会
发展，不断扩大非公党建工作覆盖面，非公经济党组织和
广大党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用得到进一步发挥
有力地推动了经济社会持续健康发展。今年上半年，全市
非公经济增加值增长 %，占全市 GDP 比重达到 %;非公
工业实现增加值 亿元，占工业比重达 %;上缴税收 亿元，
占全市比重达 %;安置就业人数超过 万，占全市比重达
%。非公经济组织的活跃和壮大，为全市非公党建工作提供
了经济基础和生存沃土，而非公党建的发展也为非公经济
健康发展提供了坚强的组织保证。
一、 市发展非公党建的主要做法
（一）重保障，强化思想引领。 市委高度重视非公党
建工作，依托市县两级市场监管部门成立非公综合党委，
出台《关于加强非公党建工作实施办法》等 10 个文件，理
顺非公企业党组织隶属关系，明确党组织在非公企业中的
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政治核心和政治引领功能。将党建工作经费纳入单位管理
费列支，按照在册党员每人每年不少于 元、流动党员每人
每年不少于 元的标准争取活动经费。“两新”组织党员缴
纳的党费，全额返还用于开展党建活动。对每个新建的
“两新”党组织一次性给予 元工作经费。同时，以学习
贯彻 思想和党的**大精神为主线，深入推动非公企业“
”学习教育常态化制度化。从行政事业单位和国有企业在
职领导干部和中层骨干中选派 名党务工作者担任非公党建
工作指导员，在党建工作指导、政策宣讲、纠纷调解、助
推企业发展等方面发挥积极作用。坚持党员教育线上线下
相结合，组织党员在“红星云”平台学习。此外，还建立
全市非公党建工作微信群，把党的政策、党务知识、支部
活动及时传到群里、拓展到网络中，让基层支部书记和党
员随时可看、随时可学，随时交流生产经营情况，引领党
建工作与生产经营深度融合。
（二）重统筹，解决发展难题。 作为老工业城市，国
有企业占比大，党建工作基础好。而非公企业党建工作较
薄弱，成为基层党建一块短板。为补齐短板，我市以上下
游产业链为纽带，以地域相邻、产业相关、行业相关、业
务相通为前提，安排 家国有企业党组织与 家非公企业党
组织结对共建。市委组织部每个季度分片召开现场经验交
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流会，督促结对双方面对面列出需求清单、帮扶举措，使
共建做到有的放矢。同时，选派 名国企党员干部到非公企
业挂职锻炼，重点进行党建和业务指导，非公企业也不断
选派党员到国企跟班学习。
（三）重引导，履行社会责任。积极引导组织非公企业
开展扶贫帮困、兴学助教、关爱社会弱势群体等公益活动
树立了非公企业良好社会形象。如 同志先后捐赠 余万元
用于扶贫帮困和各项爱心公益活动。 公司连续11 年开
展 “为特困群众送年货”公益活动。 学府教育科技发展
有限公司捐赠 万元成立“ 教育基金”，用于资助贫困
学生。实行 “百企帮百村”产业扶贫，组织引导有意愿的
企业参与精准扶贫工作，我市 家企业，结对帮扶 个贫
困村发展产业，使其新增 家农村专业合作社，直接推动
“一村一品”工程，带动 万户贫困户增收。依托园区、商
务楼宇、商业街区、专业市场等区域性党组织，以创业孵
化基地为载体，充分发挥基层党组织和党员作用，通过减
免租金，提供小额贷款，协助办理工商税务登记等方式，
为创业者提供创业平台，助推“大众创业、万众创新”。
二、当前非公党建存在的问题
一是党建与生产融合“难”。相对于非公有制企业的地
位、发展速度而言，非公党建工作覆盖面还不够宽，党的
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2023年新时代背景下关于加强非公党建的思考调查研究报告随着“放管服”改革的不断深入推进，新经济常态下非公企业大量涌现，非公企业党建工作已成为党领导经济社会发展工作的重要组成部分。以市为例，目前，全市共有非公企业党组织个，其中党委个，党总支个，党支部个，党员人数人。近年来，市坚持党建引领经济社会发展，不断扩大非公党建工作覆盖面，非公经济党组织和广大党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用得到进一步发挥有力地推动了经济社会持续健康发展。今年上半年，全市非公经济增加值增长%，占全市GDP比重达到%;非公工业实现增加值亿元，占工业比重达%;上缴税收亿元，占全市比重达%;安置就业人数超过万，占全市比重达%。非...
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