2023年高标准农田建设情况总结

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2023 年高标准农田建设情况总结

市位于省北部、过渡地带，是全国重要优质小麦、

玉米生产基地。作为整建制国家现代农业示范区，为了持

续提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全，市委、市

政府始终将高标准农田建设放在“三农”工作全局中谋划

推动，努力挖掘粮食增产潜力和空间，用实际行动落实

“藏粮于地、藏粮于技”战略，为全面推进乡村振兴战略

建设农业强国、实现农业农村现代化提供了有力支撑。

一、高标准农田建设建设情况

市自 2011 年起持续推进高标准农田建设，截至 2022

年底，全市累计建成高标准农田万亩。20 年7月，市遭

受了百年一遇的暴雨和洪涝灾害，农田因灾损毁近万亩，

其中高标准农田损毁万亩，占已建高标准农田面积的 %。

在上级大力支持下，全市万亩灾毁农田全部纳入灾后重建

和新建项目库，目前项目已基本完工，待项目全部竣工后

全市高标准农田面积将达到万亩，占全市耕地总面积的

%。

二、高标准农田建设主要建设成效

一是农田灌排条件稳步提升。全市万亩高标准农田中，

高效节水灌溉面积万亩，高效节水灌溉率达 %，远高于

全市 %的耕地平均灌溉水平；灌溉水有效利用系数达到以

上，高于全市的平均水平，农业抗旱减灾能力显著提升。

二是耕地地力质量显著提升。通过测土配方施肥、土

壤有机质提升等措施，市高标准农田耕地质量普遍达到

2.2 等，高于全市耕地质量 2.4 等的平均水平。高标准农田

亩均粮食产能普遍达到斤以上，全市高标准农田粮食总产

能超万 t，占全市粮食总产量的 %以上，粮食连续多年实

现稳产高产。

三是农业生产成本持续降低。实施田块土地整治、机

井沟渠配套等高标准农田建设措施后，有效提高了灌溉效

率、科学施肥施药率，降低了劳动强度，促进农业绿色发

展。据测算，高标准农田亩均节水、节电率达到

24.3% 、30.8% ，化肥、农药施用量分别减少

12.8%、17.1%，高标准农田建设的经济效益、社会效益和

生态效益明显。

四是农业机械化水平稳步提升。截至 2022 年，全市农

机总动力达到万 kW，粮食生产综合机械化率达到 %，其

中小麦机收率超 %、玉米机播率达 %，被评为省级平安农

机示范市，其中县、县被评为省级平安农机示范县，县

创建成为国家级全程机械化示范县。

三、高标准农田建设中存在的问题

一是地方财政压力较大，管护资金落实困难。中央财

政投入高标准农田建设项目资金为一次性拨付，项目建成

后资产移交属地管理，后续管护资金中央财政不再投入。

近年来受疫情和洪灾双重影响，市、县两级财政较为紧张，

足额落实后续管护资金压力较大，一定程度上影响了工程

效益。按照市《关于加强农田水利设施管护工作的指导意

见》中亩均 8元的标准落实管护资金（省其他地市标准分

别为 3-15 元不等），县、县万亩高标准农田每年需管

护资金万元，但两县作为典型的农业大县，财政尤为困难，

落实难度较大。

二是项目占地没有补偿，部分群众抵触施工建设。高

标准农田建设时挖沟、修路、打井、建桥等工程需要占用

部分耕地，但因高标准农田建设属于公益项目，没有占地

补偿，且受现行土地承包经营权三十年不变的政策限制，

大部分村已没有机动耕地对占用农民的耕地进行调补，因

此在工程建设过程中，群众不配合施工建设的情况较为普

遍。如，县、县在修建排水沟渠占地时，涉及农户认为

个人利益受损，导致发生阻工现象，工程推进面临困难。

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2023年高标准农田建设情况总结市位于省北部、过渡地带，是全国重要优质小麦、玉米生产基地。作为整建制国家现代农业示范区，为了持续提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全，市委、市政府始终将高标准农田建设放在“三农”工作全局中谋划推动，努力挖掘粮食增产潜力和空间，用实际行动落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，为全面推进乡村振兴战略建设农业强国、实现农业农村现代化提供了有力支撑。一、高标准农田建设建设情况市自2011年起持续推进高标准农田建设，截至2022年底，全市累计建成高标准农田万亩。20年7月，市遭受了百年一遇的暴雨和洪涝灾害，农田因灾损毁近万亩，其中高标准农田损毁万亩，占已建高标准农田面积的%。...

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