学习贯彻《整治形式主义为基层减负若干规定》中心组学习发言稿
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下
简称《若干规定》）。《若干规定》共 7 “ ”“ ”“个部分，分别为 切实精简文件 严格精简会议 统筹
”“ ”“ ”“规范督查检查考核 规范借调干部 规范政务移动互联网应用程序管理 规范明晰基层权
”“ ”责 规范创建示范和达标活动 。这是党中央首次以党内法规形式，制定出台为基层减负的制
度规范。
形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的
“大敌。习近平总书记曾一针见血地指出： 形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩
观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛
”盾和问题。
形式主义表现多样，变化多端。近期，有关部门陆续通报典型案例，形成警示效应。其
中，有地方利用摊派或变相摊派的资金，规避审批程序举办河豚节；有地方违规开展创建示范
活动，长期借调教师；有单位要求下属企业参加的会议 800 余次，平均每个工作日超过 3次；
还有地方存在政务 App 和工作群留痕负担重的问题。对此，各地各部门要举一反三，真查实
改，切实避免问题重复出现、反复整改。
形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，具有反复性、顽固性。对此，党的二十届三中全会
明确提出要健全为基层减负长效机制，提出持续精简规范会议文件和各类创建示范、评比达
标、节庆展会论坛活动，严格控制面向基层的督查、检查、考核总量等具体要求。制度的规范
和约束，有利于从源头铲除滋生形式主义的土壤，实现标本兼治。
《若干规定》提出了一系列新的实招硬招，推动为基层减负向治本深化。比如针对有的考
“ ” “核体系设计繁琐、指标设置过分细化碎片化、分值过度 膨胀 等问题，作出 考核应当化繁为
‘ ’”简，不搞 千分制 的规定。这些有针对性的规定，为检视问题、强化整改提供了充分依据和精
准遵循。
整治形式主义，除了建章立制、加强问责，还要树立重实干、重实绩的用人导向，让基层
干部把时间和精力放到抓落实上。基层工作千头万绪，一些内容不太容易被准确量化，不宜只
“ ” “ ”用 一把尺子 衡量。只有真正从群众实际感受出发，建立工作 实绩档案 ，才能把基层从一些
无谓考核中解脱出来，推动干部担当作为。
此外，为基层真减负、减真负，营造干事创业良好氛围，应健全容错纠错机制。既要坚持
能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向，也要保护改革者、支持担当者，让锐意进取
“ ” “ ”的 实干家 吃下 定心丸。通过为踏实做事、敢闯敢试的基层干部撑腰鼓劲，杜绝怕担责不作
为的思想，能够有效防范形式主义之风悄然蔓延。
作风建设永远在路上。《若干规定》的制定出台，充分体现了党中央一以贯之、全面从严
整治形式主义为基层减负的坚定决心，健全了深化拓展整治形式主义为基层减负的长效机制，
鲜明树立了用改革创新的办法为基层减负赋能、激励干部担当作为的工作导向。今后，各地各
部门要严格执行《若干规定》，确保相关规定落到实处，鼓励广大干部做进一步全面深化改革
的实干家。
摘要：
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近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》）。《若干规定》共7“”“”“个部分，分别为切实精简文件严格精简会议统筹”“”“”“规范督查检查考核规范借调干部规范政务移动互联网应用程序管理规范明晰基层权”“”责规范创建示范和达标活动。这是党中央首次以党内法规形式，制定出台为基层减负的制度规范。 形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的“大敌。习近平总书记曾一针见血地指出：形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛”盾和问...
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作者：闻远设计中心
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