市委常委、组织部部长研讨发言：增强基层党组织政治功能和组织功能
“ ”一、聚焦 增强本领、发挥作用 抓队伍
“基层党员干部是党的各项方针政策的贯彻者和执行者，是推进全面深化改革的 最后一公
” “ ” “里 。要注重提升基层党员干部能力素质，积极发挥 领头羊 的带头作用，推动村（社区） 换
”面貌、展新气 。
“ ”“ ”加强村级班子建设。坚持 走出去学 请进来教 和帮带指导相结合，不断提高村党组织书
“记抓落实、谋发展的能力本领；建立农村党组织书记履职评估体系，围绕 抓队伍、抓发展、
”抓治理 重点任务明确评估方向，作为绩效激励、评先树优、表彰奖励重要依据，激发村级带
头人干事创业活力。
发挥第一书记作用。制定驻村工作重点任务清单，实行服务队和派出单位双重管理，通过
入户走访、现场查看等，随时通报驻村帮扶工作情况；做优帮扶项目，加大涉农部门项目、资
金整合力度，加强帮扶联建全过程管理、全方位保障，提升乡村产业发展水平。
“ ” “强化党员教育管理。坚持 全链条 审查考察，把牢发展党员入口关；深入开展 三亮三比
”一争当 活动，评选服务标兵，带动广大党员内强素质、外塑形象；规范基层党校建设，分批
分领域开展党员培训，引导党员充分发挥先锋模范作用。
“ ”二、聚焦 党建引领、资源下沉 抓发展
党的二十届三中全会指出，要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，构
建产权明晰、分配合理的运行机制。要坚持把发展壮大村级集体经济作为全面推进乡村振兴的
重要抓手，加快重点项目向农村集聚、政策资金向农村倾斜、产业发展向农村聚焦。
“ ” “坚持党建引领。以村党组织 跨村联建 为抓手，探索 党组织领办合作社+全程托管服
”务 ，将党组织政治优势、组织优势同合作社市场优势、生产优势双向融合，推动农业适度规
模经营。
“ ”“ ”注重资源整合。开展 百企兴村 强村共富 行动，整合资金、土地、人才等资源，建立共
“ ”富公司、共富工坊等平台，就近带动村民就业，推动 以工促农、以强扶弱、以大带小结对发
展；做活社区经济，统筹整合各方面资源，大力推广社区领办社会企业、公益基金、日间照
“ ”料、托育服务等，实现 造血自转 ，全面提升服务群众水平。
突出科技赋能。强化科技对乡村产业的支撑作用，加强与省农科院、山东农业大学等科研
院校合作，构建政产学研用协同创新合作平台，在新品种引进选育、农产品精深加工等领域开
展技术研发和攻关，推动乡村产业提质增效。
“ ”三、聚焦 协同联动、共建共享 抓治理
“ ”党的二十届三中全会指出，要坚持和发展新时代 枫桥经验，健全党组织领导的自治、法
治、德治相结合的城乡基层治理体系。要坚持把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面，在建
强组织、凝聚合力、服务群众等方面持续发力用力，不断提升党建引领基层治理效能。
建强基层党组织。坚持严密党的组织体系，扩大党的组织和工作覆盖，持续延伸到基层治
理前沿；不断拓宽、夯实党的组织根基，让基层党支部成为主心骨，让党员成为领头羊，让各
方力量成为生力军，形成治理大联动格局。
“ ”走好新时代群众路线。发扬 四下基层 优良传统，探索建立党群夜议会、居民议事会、恳
谈会等有效机制，畅通群众利益表达，发挥党员干部在基层治理中的示范带头作用，努力破解
“ ” “ ” “ ”惠民政策 落不细、为民服务 跟不上、群众意见 上不来 等问题。
完善基层治理平台。深化党群服务中心迭代升级，增强服务党员群众的功能，积极推
“ ”“ ”动民本 和为贵等传统文化融入基层治理；完善网格化建设，按照便于服务管理原则合理划
“ ”分网格，形成 纵向到底、横向到边 的网格服务管理体系；强化科技支撑，加强智慧社区平台
建设，推动服务群众更精准更高效
摘要：
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“”一、聚焦增强本领、发挥作用抓队伍 “基层党员干部是党的各项方针政策的贯彻者和执行者，是推进全面深化改革的最后一公”“”“里。要注重提升基层党员干部能力素质，积极发挥领头羊的带头作用，推动村（社区）换”面貌、展新气。 “”“”加强村级班子建设。坚持走出去学请进来教和帮带指导相结合，不断提高村党组织书“记抓落实、谋发展的能力本领；建立农村党组织书记履职评估体系，围绕抓队伍、抓发展、”抓治理重点任务明确评估方向，作为绩效激励、评先树优、表彰奖励重要依据，激发村级带头人干事创业活力。 发挥第一书记作用。制定驻村工作重点任务清单，实行服务队和派出单位双重管理，通过入户走访、现场查看等，随时...
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作者：闻远设计
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