黑龙江地区山水林田湖草保护困境与解决方案

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　　摘　　　　要：统筹山水林田湖草系统治理是党的十九大提出的目标任务，也是新时代农业农

村经济健康可持续发展的必然要求。山水林田湖草系统是农业生产活动的重要场所，通过探索

农业发展新路径，使农业生产步入良性发展轨道，逐步解决生产过程中对农业资源的过度消耗

以及不利于生态环境保护等问题，有效推动山水林田湖草系统治理。

　　黑龙江丰富的农业资源为国家粮食安全提供重要保障，但是农业农村经济快速发展，给农

业资源及生态环境带来的影响日渐凸显，以农业为抓手推动山水林田湖草治理，是新时代农业

发展与绿水青山经济价值、生态价值以及社会价值相互作用的体现。

　 1　、黑龙江省山水林田湖草现状

a．山地面积大幅减少，丘陵漫岗增幅较快。1986 年，全省山地、丘陵分别占全省土地总面积

的36.3%、16.3%；到 2017 年，全省山地面积减少了 15.89 个百分点，丘陵面积增加了 6.16 个

百分点，台地（漫岗）占全省土地面积 23.89%。山地面积大幅减少，丘陵台地面积增加，农

业生产活动所带来的影响不容忽视。

b．农业用水呈现逐年增长态势，生态用水比例较小。黑龙江省农业用水增长幅度较大，2008

年，全省用水总量为 297.01 亿m3，其中，农业用水占 73.5%;2018 年，全省用水总量 353.1 亿

m3，农业用水占 88.6%，与 2008 年相比，农业用水增加 15.1 个百分点，农业用水量仅低于新

疆位居全国第 2位。

c．植树造林力度不断加大，林地面积实现恢复性增长。1986 年，全省林地面积 2084.8 万

hm2，占全省土地面积的 44.08%,2018 年，全省林地面积 2183.7 万hm2，占全省土地面积的

48.3%,30 年间，全省林地面积增加了 98.9 万hm2。全省造林面积不断增加以及农田防护林体系

日渐完善，林地面积呈现持续增长态势。

d．大规模垦荒，耕地面积大幅增加。集中连片是黑龙江省耕地的主要特点，西部的松嫩平原

和东部的三江平原集中了全省 85%以上的耕地。建国初期，全省耕地面积 569.8 万hm2，之后

开始大面积开垦耕地，到 1985 年全省耕地面积达到 893.0 万hm2,2018 年全省耕地面积达到

1586.6 万hm2，是 1985 年耕地面积的 1.78 倍。

e．湖泊数量众多，提供了丰富水资源。黑龙江省湖泊众多，占总水面的 40%以上，主要分布

在松嫩平原地势低洼地带以及三江平原的乌苏里江下游区域，其中三江平原的兴凯湖、南部山

区的镜泊湖、松嫩平原的连环湖以及五大连池都是黑龙江省较大湖泊，在农业灌溉以及渔业发

展过程中发挥着重要作用。

f．草原面积呈现逐年递减趋势。1983～1985 年草场普查资料统计，全省共有草场、草山、草

坡面积 753.2 万hm2，占全省土地面积的 16.4%，其中，可利用草场面积 608.2 万hm2，占草场

面积的 80.7%。2017 年全省草场面积 206.3 万hm2，占全省土地面积的 4.56%。

　 2　、黑龙江省山水林田湖草面临的主要问题

a．地貌结构的改变加剧了生态环境恶化。建国初期，黑龙江省开始大规模垦荒，大片山林草

地消失带来耕地面积快速增加，同时导致水土流失面积加剧，丘陵漫岗增加。2018 年，全省水

土流失面积 755.6 万hm2，占全省耕地总面积 47.7%，与 1985 年相比，全省水土流失面积增加

49%。水土流失使黑土层不断变薄，土壤养分含量降低。地貌结构的变化，不仅影响农业高质

量发展，对生态环境保护及建设带来极大影响。

b．农药化肥施用促使耕地质量持续下降。为了不断提高粮食产量，化肥、农药的施用量不断

加大，1990 年，黑龙江省化肥、农药施用量分别为 89.4、1.65kg/hm2;2018 年，化肥、农药施

用量分别为 172.5、5.25kg/hm2,28 年间化肥、农药用量分别增加 93%、218.2%，尤其是化肥、

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摘要：

黑龙江地区山水林田湖草保护困境与解决方案　　摘　　　　要：统筹山水林田湖草系统治理是党的十九大提出的目标任务，也是新时代农业农村经济健康可持续发展的必然要求。山水林田湖草系统是农业生产活动的重要场所，通过探索农业发展新路径，使农业生产步入良性发展轨道，逐步解决生产过程中对农业资源的过度消耗以及不利于生态环境保护等问题，有效推动山水林田湖草系统治理。　　黑龙江丰富的农业资源为国家粮食安全提供重要保障，但是农业农村经济快速发展，给农业资源及生态环境带来的影响日渐凸显，以农业为抓手推动山水林田湖草治理，是新时代农业发展与绿水青山经济价值、生态价值以及社会价值相互作用的体现。　1　、黑龙江省山水林田湖...

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