1025字职称论文影响财政支农资金绩效的因素分析

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1025 字职称论文影响财政支农资金绩效的因素

分析

论文概述：

本文是职称论文，本文所指的对财政支农资金绩效的评价指的是评价财政支出的资金有没有取

得预期的效果，反映的主要是政府进行的调节资源配置的活动有没有达到满足社会公共需求的

目的，

论文正文：

目前，我国政府对农业的财政支持最常见的有两种方式:一是通过税收优惠减轻农业相关经济

活动的税收负担，二是通过减税、免税和退税支持农业活动的发展。第二是投资政策，即通过

补贴、补贴等形式增加对农业经济的投资，支持其发展一般来说，财政支农资金可以分为三

类:小型、中型和大型。所谓小规模，是指财政支出主要用于支持农村气象和水利部门的运

行，或支持农村生产等。中等口径是指增加农业科技、农业经济基础设施建设等方面的支出。

在原有的小口径支出渠道之上。大口径是指进一步扩大原有的中口径支出渠道，增加对农业经

“ ”济活动的各种具体补贴和支持，如对种植粮食和水稻的农民的直接补贴，通过折价换货等财

政补贴提供高科技农业生产资料，以及政府直接购买滞销农产品等。一、财政支农资金绩效评

价概述本文所称财政支农资金绩效评价是指财政支出资金是否达到预期效果，主要反映政府调

整资源配置的活动是否达到满足公众需求的目的，是否取得相应的实际效果。在财政支农资金

支出的评价过程中，有必要运用规范科学的评价方法，根据一定的评价原则和统一标准作为评

价标准，对财政支出进行科学、合理、公平的计量和综合评价，主要是看政府财政支农资金支

出能否以较低的成本实现更多的目标。财政支农资金绩效评价的最终目的是提高财政支出效率

财政支农资金的使用效率体现在一系列成就上，包括提高农民人均收入、增加农业总产值、减

少农村失业人口等方面。在研究和分析支农资金效益时，可以从总效益和支出结构两个方面进

行评价。总效益是指对财政支出支持农业经济发展的总效率的评价，支出结构是指对财政资金

在与农业经济相关的各个领域分配支持农业所带来的积极效益的评价。二，影响财政支农资金

绩效的主要问题本文认为，目前我国财政支农资金未能达到预期效果，主要原因体现在以下几

个方面 1.政府在农业上的支出比例仍然相对较小，需要加强支持力度。最直接的反应是政府支

出倾向于农业经济的比例。从现有的数据可以看出，中国的财政农业支出占总支出的比例相对

较低。虽然自1990 年代初以来，财政对农业的支持总量一直在增加，但农业支持资金在财政

支出总额中的比例没有增加，甚至在一些年里有所下降。中国支持农业的资金在财政支出总额

中的比例甚至低于泰国和印度等一些发展中国家。这些国家约 15%的财政支出用于支持农业，

而中国尚未达到这一水平，这表明中国对农业的财政支持不够强。 2.财政支农资金结构不合

理，没有使农业经济实现预期发展。财政资金用于农业包括许多方面。我国财政支农资金的不

合理使用主要体现在:大部分财政资金用于各类农村经济相关业务支出，用于农业生产基础设

施建设的资金较少，农业经济技术研发投资比例也很低。由此可见，政府财政对农业的支出比

例相对较小，其中很大一部分已成为水利气象部门维持运行的业务支出。它还没有被用来从根

本上促进农业经济的发展。各部门的业务费用是由组织内人员的增长引起的，与农业经济发展

的扩大关系不大。可见，我国农业经济管理的相关结构中存在着严重的人员冗余现象，挤占了

大量的财政支农补贴。这部分被挪用的资金最终回到了城镇，并没有使农民获利。这种不合理

的支出结构严重影响了农业生产条件的不断优化，阻碍了我国农业生产率的提高，并直接导致

国家财政支农资金的绩效下降。但是，财政支农资金主要投资于水利和生态保护基础设施建

设。虽然这些投资可以给整个社会带来好处，但它们大大转移了本应用于改善农业生产环境的

投资。这也导致财政支农资金绩效低下，未能实现财政支出在促进农业经济发展中的预期作

用。 3.财政支农资金管理落后，导致资金管理不善，浪费严重。中国农业经济发展缓慢也反映

在资金管理上。目前，我国支农资金管理体制漏洞百出，职能部门过多分散，导致多头资金管

理效率低下。各部门没有建立相关的规章制度，没有明确各自的职责，缺乏沟通。因此，金融

基金的投资项目往往规划不当。最终的结果并不理想。各部门相互推诿，无法实施有效的处罚

措施。因此，用于支持农业的资金投入越来越无效。关键投资领域无法获得足够的投资。非重

点投资领域投资泛滥，资金使用效率极低。此外，部门重复将直接增加管理成本，还会侵占部

分财政支农资金。 4. “ ”财政支农资金的分配要经过许多环节。筛效应是严重的。中国的财政补

“ ”贴方式通常由中央政府分配，然后通过下级政府逐级分配。筛选效应将出现在每个级别的分

配级别中。这主要体现在对支农资金的不合理长期占用甚至不合理挪用上。中层政府或部门的

寻租活动大大增加了中国支农政策的实施成本。这将导致支农资金无法及时到达最终需要资金

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摘要：

1025字职称论文影响财政支农资金绩效的因素分析论文概述：本文是职称论文，本文所指的对财政支农资金绩效的评价指的是评价财政支出的资金有没有取得预期的效果，反映的主要是政府进行的调节资源配置的活动有没有达到满足社会公共需求的目的，论文正文：目前，我国政府对农业的财政支持最常见的有两种方式:一是通过税收优惠减轻农业相关经济活动的税收负担，二是通过减税、免税和退税支持农业活动的发展。第二是投资政策，即通过补贴、补贴等形式增加对农业经济的投资，支持其发展一般来说，财政支农资金可以分为三类:小型、中型和大型。所谓小规模，是指财政支出主要用于支持农村气象和水利部门的运行，或支持农村生产等。中等口径是指增加...

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