引滦枢纽生态供水调度的必要性与可行性分析

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　　摘要： —随着城市化进程的加快，河道生态与环境日趋恶化，面向生态需水的水质水量联

合优化配置和生态与环境保护亟待加强。介绍了引滦枢纽工程的基本情况，阐述了我国水库调

度现状、生态供水调度的必要性和可行性。以向天津市实施生态供水为例，说明了生态供水调

度对受水区域生态与环境的影响。

　关键词：引滦枢纽工程; 生态供水; 生态调度;

Discussion on ecological water supply dispatching of Luanhe River Diversion Project

LIU Bingchao QIU Xinzheng FU Liwen LI Jiaqi

　　 1　概况

1.1 流域概况

滦河发源于河北承德市丰宁满族自治县大滩镇孤石村，于河北唐山市乐亭县兜网铺入海，全长

888 km，面积 44 750 km2。滦河流域地处副热带大陆季风区，夏季炎热多雨，冬季寒冷干燥，

降雨分布受地形影响，自东南向西北递减，暴雨多发生在每年的 7月、8月，降雨量占全年的

60%左右。流域降水量年际间变化大，差异悬殊，多年平均降水量 549.0 mm，年最大降水量是

1959 年的 855.8 mm，年最小降水量是 2002 年的 390.8 mm，最丰年降水量是最枯年降水量的

2.2 倍。

1.2 工程概况

引滦枢纽工程位于河北唐山市迁西县境内的滦河干流上，由潘家口水库、大黑汀水库和引滦枢

纽闸 3 部分组成，是引滦入津、引滦入唐工程的龙头，也是天津、唐山两市重要的水源工程。

潘家口水库为多年调节型水库，控制流域面积 33 700 km2，占全流域面积的 75%，总库容

29.30 亿m3 。水库以供水为主，兼顾防洪和发电。

大黑汀水库坝址位于潘家口水库主坝下游 30 km 处，其主要作用是承接潘家口水库下泄水量，

拦蓄潘家口、大黑汀水库区间来水，抬高水位，为跨流域供水创造条件，为年调节型水库，控

制流域面积 35 100 km2，总库容 3.37 亿m3 。

　　 2　水库调度现状

我国水库的调度运行多侧重于防洪和兴利，对生态效益考虑较少，致使水库下游河道断流、水

质污染等生态与环境问题频繁发生。设计之初，引滦枢纽工程主要任务是向天津、唐山两市供

水，同时兼顾防洪和发电，现状水库的管理制度和调度运行模式主要为防洪调度和兴利调度，

却忽略了生态供水调度的重要性，没有考虑受水区域河道生态需水情况，致使河道生态系统得

不到健康发展。

　　 3　生态供水调度的必要性

人与自然和谐相处是社会可持续发展的基础，随着科学技术的发展和人类认知水平的不断提

高，在水资源开发利用过程中，生态与环境问题越来越值得重视。水库调度不再只考虑防洪和

兴利，而是要将生态供水纳入到水库调度中去，同时考虑下游河道生态系统平衡，维持河道生

态健康。因此，水库调度方式也应该将控制河道水质污染、防止河道断流、维持河道生态系统

健康发展等任务考虑在内，形成以防洪、兴利、生态协调统一的综合调度方式。

3.1 河道污染严重，生态与环境急需改善

城市河道不仅担负着城市的防洪排涝功能，同时也是不可多得的公共资源，对于维护城市生态

平衡，改善人居环境等具有重要意义。然而，随着城市化、工业化的不断发展，河道断流、水

体黑臭、藻类泛滥等问题日趋严重。

根据 2016 年天津市环境状况公报，全市 20 Ⅰ—Ⅲ Ⅳ—Ⅴ Ⅴ个国家考核断面中，类、类和劣类水

质断面比例分别为20%、30%和50%，主要污染因子为化学需氧量、高锰酸盐指数和氨氮，这

是造成藻类泛滥、黑臭水体产生的根本原因。据生态环境部统计，海河流域水资源开发利用率

远超国际公认的40%标准，生态与环境用水量的 20%～40%被经济社会用水挤占，部分河道生

态流量严重不足。2016 年汛期，北京、天津和河北 333 条有卫星影像的河流中有227 条断流。

以上数据说明目前城市化发展较快、人居集中的城市河道的污染状况相当严重，河道生态与环

境急需改善。

3.2 城市生活对生态供水的需求急需解决

城市生态需水量是指在一定的时间和空间范围内，为维护城市生态与环境发挥正常物质循环、

能量流动和信息交换功能所需要的水资源总量，对于一个城市而言，其生态需水量有一个阈值

范围，超过上下限值都会导致生态系统的退化和破坏。

天津市河道大部分为季节性河道，经常干涸、断流，且污染严重，若没有充足的生态水量补

充，城市河道将进一步恶化，严重影响到城市生态与环境及居民生活，在工作重点转变和社会

“ ” “ ”形势发展格局之下，尤其是绿水青山就是金山银山理念的贯彻和天津市四清一绿行动的落

实之下，城市生态供水被提到一个重要的位置。

　　 4　生态供水调度的可行性

4.1 滦河水资源丰沛，充分利用水资源

滦河水量丰沛，自 1980 年引滦枢纽工程投入运行以来，截至 2017 年，潘家口、大黑汀水库累

计来水量 582.00 亿m3，平均来水量 15.30 亿m3，在水量上可以满足天津、唐山两市用水要

求。同时，因滦河径流存在丰枯交替变化的情况，当遇到丰水年时，天津、唐山两市引滦用水

量减少，水库受现有调度方式的限制被迫发生弃水，造成水资源的浪费。

因此，本着水资源科学配置、充分利用的原则，实施生态供水，可以最大限度地利用滦河水资

源，充分发挥引滦水资源的生态、社会效益，实现水资源充分合理利用。

4.2 合理配置供水指标，发挥水库综合效益

《国务院办公厅转发水利电力部关于引滦工程管理问题的报告的通知》（国办发[1983]44 号）

文件规定：在潘家口水库可分配水量为 19.50 亿m3 时（相当于保证率 75%），分配给天津城

市用水的全年毛水量为 10.00 亿m3 。

根据《南水北调工程总体规划》，2020 年、2030 年天津市的分配水量分别为13.60 亿m3 和

18.60 亿m3，实收水量为 11.56 亿m3 和15.81 亿m3（总干线和天津干线输水损失率约为

15%），同时根据《天津市城市总体规划》和天津市多年平均用水量，预测天津市 2020

年、2030 年生态需水量分别为4.09 亿m3、4.35 亿m3 。

南水北调中线工程通水后，在引江水和引滦水双水源模式下，引滦入津的供水形势受到一定影

响，天津市的引滦水量将远远小于潘家口水库分配给天津的用水指标。在引滦入津用水指标剩

余情况下，向天津市实施生态供水，既改善天津城市河道污染状况，同时充分发挥引滦枢纽工

程综合效益，达到多方面效益最大化。

综上所述，为改善河道水质恶化的现状，使其重返清澈荡漾、生机盎然的美丽景象，生态供水

显得愈发重要，此举不仅可以维持河道生态基流，同时可以推进河道水生态治理修复，不断改

善和恢复河流生态与环境，维护河流健康生命。

　　 5　引滦枢纽工程实施生态供水情况

随着经济的快速发展和城市化进程的不断加快，近年来，天津、唐山两市河流水质污染和生态

退化问题突出，河道水少、脏乱、黑臭等问题严重影响城市面貌、生态与环境。为有效改善城

区水生态与环境，提升城市宜居度，自 2005 年以来，引滦枢纽工程利用引滦入津工程、引滦

入唐工程和天然河道，通过采用大流量集中供水存蓄于调节水库后再以小流量向目标河道、湖

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摘要：

引滦枢纽生态供水调度的必要性与可行性分析　　摘要：—随着城市化进程的加快，河道生态与环境日趋恶化，面向生态需水的水质水量联合优化配置和生态与环境保护亟待加强。介绍了引滦枢纽工程的基本情况，阐述了我国水库调度现状、生态供水调度的必要性和可行性。以向天津市实施生态供水为例，说明了生态供水调度对受水区域生态与环境的影响。　关键词：引滦枢纽工程;生态供水;生态调度;DiscussiononecologicalwatersupplydispatchingofLuanheRiverDiversionProjectLIUBingchaoQIUXinzhengFULiwenLIJiaqi　　1　概况1.1流域...

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