风力发电商业化问题

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风力发电商业化问题
 
1　风力发电的兴起
  1973 年的石油危机之前，风力发电技术仍处于科学研究阶段，主要在高校和科研单位开
发研究，政府从技术储备的角度提供少量科研费。1973 年以后，风力发电作为能源多样化措
施之一，列入能源规划，一些国家对风力发电以工业化试点应用给予政策扶持，以减税、抵
税和价格补贴等经济手段给予激励，推进了风力发电工业化的发展。进入 90 年代，风力发电
技术日趋成熟，风场规模式建设；另一方面全球环境保护严重恶化，发达国家开始征收能源
和碳税，环保对常规发电提出新的、严格的要求。情况变化缩短了风力发电与常规发电价格
竞争的差距，风力发电正进入商业化发展的前夜。
  近年，世界风力发电如雨后春笋，逐年以二位数速度迅猛增长，截至 1998 年，全球装机
9689 MW。装机容量前 10 名的国家是：德国 2874 MW、美国 1890 MW、丹麦 1400 MW、印度 968 
MW、西班牙 834 MW、荷兰 364 MW、英国 331 MW、中国 223 MW、意大利 180 MW 和瑞典 174 
MW。
  我国风力发电起步于 80 年代末，集中在沿海和新疆、内蒙风能带。1986～1994 年试
点，1994 年新疆达坂城 2号风场首次突破装机 10 MW(当年全国装机 25 MW)，4年后，全国装机
223 MW，增长 9倍，占全球风力发电装机的 2.3%。
2　各国政府的激励政策
2.1　美国
  a)1978 “年通过 公共事业管理 ”法 规定电力   公司   必须收购独立发电系统电力 “，以 可避免成
”本 作为上网电价的基础，对包括风力发电等可再生能源的投资实行抵税政策，即风力发电
投资总额 15%可以从当年联邦所得税中抵扣(通常投资抵税为 10%，由此风力发电投资抵税率
为25%) “，同时，其形成的固定资产免交财产税。在此基础上，加利福尼亚州能源委出台 第 4
”号特殊条款 ，要求电力公司 “ ”以当时天然气发电电价趋势作为 可避免成本 计入上网电价，签
订10 年不变购电合同(每千瓦时11～13 美分)。这段时间加利福尼亚州风力发电发展迅猛，出
 现该州风力发电占全国风力发电的 80%，1986 年取消优惠政策，发展速度立即下降。
  b)1992 “ ”年颁布 能源法 ，政府从鼓励装机转到鼓励多发电，由投资抵税变为发电量抵
税，每千瓦时风力发电量抵税 1.5 美分，从投产之日起享受 10 年。
  c)1996 “年美国能源部发布888 ”号指令 ，发电、输电和供电分离，鼓励竞争。
  d)美国能源部围绕 2002 年风电电价降到 2.5 美分／kWh、2005 年风力发电设备世界市场占
有率25%、2010 年装机 10 GW 等目标，拔专款支持科研和制造单位进行科学研究。
  e) “ ”推行 绿色电价 ，即居民自愿以高出正常电价 10%的费用，使用可再生能源的电量。
2.2　德国
  1990 “ ”年议会批准 电力供应法案，规定电力公司必须让可再生能源上网，全部收购，以
当地售电价 90%作上网价，与常规发电成本的差价由当地电网承担。政府对风力发电投资进
行直接补贴，450～2 000 kW 的机组，每千瓦补贴 120 美元；对风力发电开发商提供优惠的低息

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风力发电商业化问题1　风力发电的兴起1973年的石油危机之前，风力发电技术仍处于科学研究阶段，主要在高校和科研单位开发研究，政府从技术储备的角度提供少量科研费。1973年以后，风力发电作为能源多样化措施之一，列入能源规划，一些国家对风力发电以工业化试点应用给予政策扶持，以减税、抵税和价格补贴等经济手段给予激励，推进了风力发电工业化的发展。进入90年代，风力发电技术日趋成熟，风场规模式建设；另一方面全球环境保护严重恶化，发达国家开始征收能源和碳税，环保对常规发电提出新的、严格的要求。情况变化缩短了风力发电与常规发电价格竞争的差距，风力发电正进入商业化发展的前夜。近年，世界风力发电如雨后春笋，逐年...

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