农村饮水安全工程水价组成及影响因素

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农村饮水安全工程水价组成及影响因素

1 丰县农村饮水安全工程的基本情况

丰县地处江苏省西北部，苏、鲁、皖三省交界处，地势较高，水资源十分匮乏，饮用水属于高

氟区。为解决饮水不安全问题，在上级有关部门的关心支持下，分别实施了 2004-2006

年、2008-2012 年、2014 年度农村饮水安全工程。经过几年的建设，农村饮水安全工程现

已初具规模，至 2012 年底，完成总投资 2．95 亿元，已有306 个行政村铺设了供水管

网，建设了34 个供水水厂，打了 134 眼水源井、解决了 68．11 万人饮水不安全问题，再加

上其他渠道建设的农村供水工程，农村集中用水人口将达 90 万人，自来水普及率已达到我县

农村总人口的 88％。

丰县各水厂取水水源均为深层地下水，水源井深 180~200m，该水层水量丰富，水质良好，经

检测符合《生活饮用水卫生标准》，可以满足用水需求。饮水安全工程设计直接用深井潜水泵

抽取地下水，然后进行必要的消毒处理之后直接通过输配水管网输送给用户。整个处理工艺

→ →是抽取地下水消毒供水管网。

为加强农村饮水安全工程的建后管理，丰县于 2009 年4 月出台了《丰县农村饮水安全工程运

“ ” 行管理暂行办法》（以下简称丰县办法），分别明确了水利、卫生、物价及环保等有关

部门的职责，农村饮水安全工程运行管理，各镇分别成立分公司，具体负责镇域范围内供水

工程运行管理工作，实行自主经营，自负盈亏。

2 农村饮水安全工程水价组成分析

按照 2003 年国家发改委、水利部联合发布的《水利工程供水价格管理办法》的规定：水利工

程供水水价由供水成本、费用、利润和税金 4 部分组成。同时参考《城市供水价格管理办

法》、《江苏省城市供水定价成本监审办法》的有关规定并结合我县供水实际，农村饮水

安全工程供水水价主要由电费、职工薪酬、维修费、折旧费、消毒费、水质检测费、管理费、

利润及税金等组成。

（1 ）电费。电费是供水工程成本的主要组成部分，供水耗电量，目前根据经验各水厂可

提水 1．5~2．0m3 ／度，本文取 1．7m3 ／度。

（2 ）职工薪酬，2 000 户左右的供水工程一般配备3 名管水员，年人均工资约18 000

元。

（3 ）维修费。维修费包括日常维修和大修理费。日常维修费按固定资产原值的1％提取，按

实列支，年度间调剂使用。

（4 ）水处理及消毒费用。我县农村饮水安全工程全部采用负压式二氧化氯发生器，所需原料

为盐酸和次氯酸钠，投加含量为 0．4 g ／t ，按提水量计算，经测算消毒剂费用 0．001 3

元/m3。

（5 ）折旧费。我县农村饮水安全工程固定资产投资主要包括：井房、提水设备、消毒

设备、机电设备、管网、管理房等。设计使用年限15 年，固定资产综合残值率5％，按提水量

计提固定资产折旧。

（6 ）水质检测费。水质检测由卫生部门分丰水期和枯水期两季定期检测，其费用由卫生部门

支付，未将其列入成本支出。日常检测由供水单位负担，由于目前检测仪器较为简单，其费用

包含在管理费中。

（7 ）管理费。管理费主要包括办公费、发票购置、执照年检费以及地方政府征收的费用等，

按供水成本的 10 ％提取，按实列支，年度间调剂使用。

（8 ）税金主要是增值税及其附加税费，综合税率为 3．35％。

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摘要：

农村饮水安全工程水价组成及影响因素1丰县农村饮水安全工程的基本情况丰县地处江苏省西北部，苏、鲁、皖三省交界处，地势较高，水资源十分匮乏，饮用水属于高氟区。为解决饮水不安全问题，在上级有关部门的关心支持下，分别实施了2004-2006年、2008-2012年、2014年度农村饮水安全工程。经过几年的建设，农村饮水安全工程现已初具规模，至2012年底，完成总投资2．95亿元，已有306个行政村铺设了供水管网，建设了34个供水水厂，打了134眼水源井、解决了68．11万人饮水不安全问题，再加上其他渠道建设的农村供水工程，农村集中用水人口将达90万人，自来水普及率已达到我县农村总人口的88％。丰县各水...

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