全椒县目前农村水利建设的不足与完善策略

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全椒县目前农村水利建设的不足与完善策略

全椒县是以农业为支柱产业的，农业生产离不开水利设施。但是目前我县水利设施建设却处于

相对滞后的状态，因此积极促进农村水利建设，推动和实现经济社会的可持续发展，在现代化

建设进程中具有非常重要的意义。新中国成立以来中央出台的第 2011 年中央一号文件《关于

加快水利改革发展的决定》，这是有关水利设施建设的综合性政策的文件，对农村水利建设具

有十分重要的意义。但随着改革的不断深入，农村水利建设出现了很多不容忽视的问题。

一、我县目前农村水利建没存在的问题主要表现在以下几个方面

（一）水利设施毁坏

目前我县许多地方的水利设施相对陈旧，农民保护水利设施意识也比较淡薄，旧有的水利设施

经过长时间使用，缺少维护，许多原有水利设施的位置都被农田占用，旧的灌溉渠遭到长时间

的废弃而不能使用，最后导致旱灾降临的时候，远处有存水量的水库，但是因为灌溉渠废弃而

无法引水，若临时挖井灌溉，不仅效率低下，更加大了农业种植成本，同时也会严重地延误农

时。部分地区的农村水利设施更是遭到了人为破坏，导致灾时无法发挥其作用，不能适应当前

经济和社会的发展，严重影响农民生产生活。

（二）水利设施缺乏科学管理

目前我县农村水利建设普遍存在着只重视建设却忽略管理的现象，没有解决工程建设与管理之

间的矛盾。农村田地间的设施，在受到破坏或者出现故障后，不能得到及时有效的维护，使得

众多小型水利设施功能丧失殆尽，影响农业增效、农民增收。在灾害到来时无法发挥其作用抵

御灾害，极大地加重了旱涝灾害的严重程度。

（三）农村水环境恶化

近几年由于我县招商引资优惠政策吸引了很多企业主来我县投资，大量的工业废水排放至江

河，农药化肥等广泛使用严重污染地下水和地表水，致使广大农民的饮水安全和粮食安全受到

威胁。农民保护水环境意识相对薄弱，倾倒垃圾乱排污水猪粪鸡粪等乱投放造成库底和河床淤

积，给泄洪排灌带来很大影响，致使农村水环境日益恶化。

（四）农村水利建设资金投入不足

近年来，虽然中央及地方各级重视农村水利建设，财政也加大了农村水利建设投入力度，但是

投入与水利建设支出仍然不相称，而且由于县级财政困难，对农村水利设施的投入资金有限，

特别是随着税费改革农业税取消，农民参加水利设施建设的积极性受到很大影响。一些地方和

群众，认为农村改善生产生活条件的农田水利设施建设，应该由国家和集体包揽，农民不再承

担义务，影响了农田水利建设的开展。农民义务工的取消，乡镇水利投资的渠道狭窄，制约着

水利事业的发展。

（五）乡镇水利工作人员业务能力欠缺

目前从事乡镇水利工作的人员主要为乡镇水利员、村级水务员、村级塘库巡查员，在这三类人

群只有部分乡镇水利员是水利专业毕业，有专业知识在管理上相对规范。村级水务员、村级塘

库巡查员一般文化程度不高，高中以上都不多，再者缺乏继续教育和培训机会，难以完成乡镇

要求的水利工作任务。

二、我县当前存在问题的解决措施

（一）加强水利设施建设

农村水利建设与农民生产生活息息相关，是社会主义新农村建设的重要基础设施。各级政府应

“ ”全面贯彻中央一号文件精神，切实加大各级财政对农村小型水利设施建设的投入力度。坚持

政府主导、加大财政投入，同时积极探索市场机制和改革办法，鼓励和引导民间资本多元投

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全椒县目前农村水利建设的不足与完善策略全椒县是以农业为支柱产业的，农业生产离不开水利设施。但是目前我县水利设施建设却处于相对滞后的状态，因此积极促进农村水利建设，推动和实现经济社会的可持续发展，在现代化建设进程中具有非常重要的意义。新中国成立以来中央出台的第2011年中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》，这是有关水利设施建设的综合性政策的文件，对农村水利建设具有十分重要的意义。但随着改革的不断深入，农村水利建设出现了很多不容忽视的问题。一、我县目前农村水利建没存在的问题主要表现在以下几个方面（一）水利设施毁坏目前我县许多地方的水利设施相对陈旧，农民保护水利设施意识也比较淡薄，旧有的水利设...

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