农村环境群体性事件的形成原因与应对建议
农村环境群体性事件的形成原因与应对建议
近年来，越来越多的环境群体性事件引发了强烈的社会反响，给我国广大农村的社会经济发
展、社会稳定带来了一定程度的冲击。社会矛盾和冲突存在于任何社会形态之中，特别是在现
代化和社会转型时期更是如此。改革开放以来，随着我国市场经济深入发展和利益分化的加
剧，转型时期的社会矛盾和冲突日益凸显并且不断升级。就像美国政治学家亨廷顿指出的那
“ ”样， 现代性孕育着稳定，而现代化过程却滋生着动乱 .
我们发现因为环境污染引发的群体性事件的数量日益增多，集中反映了转型时期经济发展与环
境保护之间的矛盾，环境利益受到侵害的农民利益诉求渠道不畅，转而通过群体性事件来进行
维权。因此，如何完善对农民环境权益的保护，并且在制度设计上尽量避免群体性事件的发
生，这是一个值得我们在理论和现实层面上都要深入思考的问题。
一、科塞社会冲突理论的基本观点
在西方，也有类似我国的群体性事件，西方学术界称之为社会冲突。从 20 世纪 50 年代中后期
开始，西方社会矛盾凸显，社会冲突也日益增多，西方的社会冲突理论日渐成熟。西方冲突理
论旨在为解决社会冲突、维护社会稳定方面提供政策建议。以美国社会学家科塞为代表的社会
学家对社会冲突理论作出了深入研究，提出了社会冲突的两种分类，指出了社会冲突的正向功
能。这些为我国学者更好地研究转型时期群体性事件的性质、意义以及化解社会矛盾、维护社
会稳定、促进经济发展等提供了有益的借鉴。
（ 一） 社会冲突的功能可以维护社会关系
科塞指出，大凡社会冲突总是源于价值观、信仰以及对于稀缺的地位、权利和资源的分配而产
生的斗争。科塞根据冲突的产生原因不同，将社会冲突分为现实性冲突和非现实性冲突两种。
前者是因为经济性利益要求没有得到满足，对社会分配不均表现出失望而产生的社会冲突，此
种冲突不具有破坏性，反而对社会有好处。后者是直接涉及基本价值观或共同观念，它的性质
“ ”就是破坏性的，对社会稳定有冲击。科塞所指的 现实性冲突 具有三个特征：
（1 ） 不破坏冲突双方社会关系的基础，不属于核心价值观的对抗； （2 ）属于社会系统内部
的对抗，而不是对社会系统的颠覆； （3 ） 制度化了的对抗，整个社会系统可以容忍的对抗。
“ ……科塞指出， 冲突可能有助于消除某种关系中的分裂因素并重建统一 冲突具有安定的功
‘能，有助于通过互相抵消而把社会体系缝合起来', ”这样就阻止了沿着一条主要分裂线的崩溃 .
[2]67 “ ”科塞尤其强调社会冲突的 正向功能 ,比功能主义理论更具有建设性。他承认社会冲突导
致了社会的不和谐，但是一个健康的社会需要具有整合性功能的社会冲突，对各方面潜在的诉
求加以调和，促使社会良性变迁。[2]34 “ ” “科塞认为，我们通常理解的 稳定 本身就是一个 中性
”词, “它既包括了常态下的秩序的稳定；也包括了非常态下的秩序的稳定，也可能是 暗流涌
” “ ”动 的 表面上的安定.我们对稳定的理解要建立在动态的视角下，现实性冲突是社会的常态，
一旦处理不好就会发展成为激烈的社会动荡，所以要正面现实性冲突，只有将这种对抗制度化
之后，才能提供良性、持续、整合性的社会发展局面。
（二） 社会冲突的原因是物质性的现实性冲突
社会学家达伦多夫对产生社会冲突的原因进行了全面的分析，从社会结构、权威结构乃至到心
理层面，都孕育了社会冲突发生的可能性。科塞对此进行了高度归纳和概括，其研究表明，发
“ ” 展中国家的多数冲突是源于 物质性原因 的冲突，主要是指围绕具体的经济资源（ 财富、财
产） 分配而展开；非现实冲突则是围绕着价值、信仰、意识形态等不可调和的分歧与斗争。
由此可见，源于物质性原因的现实性冲突的激烈程度较小，而非现实性冲突的激烈程度较大。
科塞认为，目前多数社会冲突源于物质性原因，存在着调和的可能性，因为随着经济发展物质
财富的社会共享，加上灵活、程序化的制度框架，释放紧张的利益诉求，那么就可以整合不同
经济利益要求，最终缓和并消除这样的社会冲突。但需要引起注意的是如果社会控制能力较
弱，那么现实性冲突的持续时期较长，有可能会转化为非现实性冲突。
（三） 社会冲突的调控采取灵活的制度化社会结构
科塞认为，与僵化的社会结构不同，一个具有生命力的社会结构，是可以容纳冲突的。但这种
“ ”冲突的前提是不会对社会系统的根基造成破坏。这样一来，社会冲突实际上扮演了润滑剂 的
角色，让不同利益群体之间通过沟通、交流，实现了政府决策过程中的民主化，增强了社会的
凝聚力。科塞认为现实性冲突起着对社会的调适和整合作用，反对僵化的社会结构中对冲突的
弹压，现实性冲突经过长期积聚后爆发，其破坏程度势必会更加严重，将会对整个社会结构产
生颠覆性的破坏。显然，科塞将制度化社会结构中的社会冲突，视为社会系统的调适性过程。
社会冲突引发的社会变迁只是对社会局部性的改良，而非激烈的社会革命。然而毕竟冲突会对
“ ”社会带来破坏力，科塞由此提出，制度化的社会结构也要建立完善的 社会安全阀 .一方面要及
时疏导冲突双方积累的对抗情绪，消除冲突的累积效应；另一方面对于统治者而言，获得潜在
“ ”冲突信息、体察民情，避免非现实性冲突的发生。社会安全阀理论旨在 化解敌对行为 ,适时地
“ ”将怨气 不断排出社会系统之外，而不至于累积使之危及整个社会系统；换言之，社会安全阀
可以运用潜在的冲突来维持社会结构的稳定性。
二、农村环境群体性事件的界定和原因分析
（ 一） 农村环境群体性事件的界定
群体性事件的定义学术界尚有争议，通常认为是指某些群体由于利益相同，且实现利益遭到阻
碍，便采取静坐、冲击、游行等介于非暴力和暴力之间的方式，对党政机关施加压力，在此过
程中可能出现人身和财产的损害，并扰乱社会秩序的事件。
“ ”从公众参与角度出发，群体性事件是一种 无序的、非制度化政治参与, “参与主体试图通过 非
”制度化行为 向政府表达自己的利益诉求。群体性事件的诱因多样化，环境纠纷也是其中之
一。随着广大农村群众物质生活水平的提高和权利意识的增强，保护农村生态环境呼声也越来
“ ”越高。由于部分地区经济发展中的 先污染，后治理 的落后理念带来了生态破坏，导致环境群
体性事件递增，对抗程度总体上明显高于其他群体性事件。
农村的社会稳定问题一直以来是政府和学界关注重点。农村环境冲突的发生具有历史根源，农
村工业化的加速导致了工业企业的大量兴起，随之而来的是污染的蔓延、污染程度的恶化。国
家环境保护部发布的《2013 “年中国环境状况公报》指出 以城市为中心的环境污染仍在发展，
”并向农村蔓延 .这样一来使得农村的环境风险日益加剧，也让群体性环境事件演化成为了影响
“ ”农村社会稳定的 导火索 . “然而，根据科塞的社会冲突理论，农村环境群体性事件也有其正向
”功能 , 表现在以下两个方面：（1 ） 能量释放。群体性事件中大多是因为经济利益矛盾引发
“ ”的 现实性冲突 , “ ” 承担起 社会安全阀 作用，村民释放不满情绪后就能获得心理上的平衡； （
2 ） 社会警示。农村环保问题的严重度可集中体现在环境群体性事件上，通过群体性事件反映
出来，有关政府部门应以积极态度加以对待，弄清环境群体性事件来龙去脉，更好地防范于未
然。
（二） 引发农村环境群体性事件的原因分析
1. 事件牵涉面广，危害村民的生命健康权和财产权。农村环境群体性事件的原因乃是环境污染
危及到了村民的基本权利，如生命健康权和财产权。以某地药厂污染事件为例，药品热销一方
面繁荣了地方经济，另一方面污染了当地生态环境，逾万名农民通过游行示威来抗议药厂对环
境的污染。由此可见，环境群体性事件的起因是农民为了维护生存权、健康权、财产权而采取
的自我保护的维权行动。
2. 经济发展中忽视环境保护问题。首先，地方政府尤其是经济落后的广大农村地区，追求GDP
“ ”增长，因此对 三高 企业的设立审批时不重视环境影响评价。另外在环境污染纠纷处理过程
“ ”中，处置力度严重不足。其次，城市经济发展产生的工业 三废、生活垃圾大量转移到了广大
“ ”农村，被称为 污染转嫁.当污染企业与环境受损者利益发生冲突之时，村民的合法诉求得不到
“ ”地方政府的有力支持，赔偿要求也得不到相应满足，容易酿成重大的 环境群体性事件 ,这凸显
出发展农村经济与漠视农民环境利益这样一对矛盾。
（三） 多属可协调性的经济利益冲突
“ ” “ ”科塞将冲突分为 现实性冲突 和 非现实性冲突 ,现实性冲突主要是围绕现实的问题，一般而言
“ ”是物质性的、以经济利益为目标的。由此可见，这种冲突有可能从 利益平衡 中获得解决，而
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农村环境群体性事件的形成原因与应对建议近年来，越来越多的环境群体性事件引发了强烈的社会反响，给我国广大农村的社会经济发展、社会稳定带来了一定程度的冲击。社会矛盾和冲突存在于任何社会形态之中，特别是在现代化和社会转型时期更是如此。改革开放以来，随着我国市场经济深入发展和利益分化的加剧，转型时期的社会矛盾和冲突日益凸显并且不断升级。就像美国政治学家亨廷顿指出的那“”样，现代性孕育着稳定，而现代化过程却滋生着动乱.我们发现因为环境污染引发的群体性事件的数量日益增多，集中反映了转型时期经济发展与环境保护之间的矛盾，环境利益受到侵害的农民利益诉求渠道不畅，转而通过群体性事件来进行维权。因此，如何完善对农...
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作者：闻远设计
分类：社科文学类资料
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属性：4 页
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格式：DOCX
时间：2023-06-19
