权利与利益的分析关系中不确定因素的规避
权利与利益的分析关系中不确定因素的规避
社会文化控制论需要揭示影响社会调控决策过程的文化因素。在这些影响因素中，权利和利益
分配具有根本性，权利极差和利益统筹是影响社会调控决策过程的具体文化变量因素。权利极
差、不确定因素的规避以及个人利益与集体利益的统筹在不同的文化形态下表现各不相同，这
些构成了社会调控过程中的文化变量因素。之所以构成了一个特殊的分析维度，原因在于它们
所反映的是一种权利与利益的分配关系，是社会生活中所存在的基本关系。然而，不确定因素
的规避正是对某些权利与利益分配关系的积极的回应，如恐怖威胁反映的是不同群体之间的利
益冲突，而且是比较尖锐的冲突。对恐怖威胁的预警和应对机制正是为了规避这种可能的极端
的利益斗争。因此，不确定因素的规避也可以划入权利与利益的分析关系中，以形成一个具有
内在一致性的分析维度。
一、权利极差的调节
( 1) 权利极差是权利不平等的状态，是一种不稳定的状态
极差指一个变量的取值范围的大小，变量的最大取值与最小取值之间的差距即指极差。权利极
差意指权利大小的差距，换言之，权利极差言说的是一种权利的不平等状态及其差距程度。在
更广泛的意义上，权利极差所反映的是权利的不平等状态，而权利的不平等本身蕴含着这种差
距的程度。在社会环境中，权利相差悬殊是权利极差的一种表现，而在动荡社会环境中，权利
极差容易表现出来。在社会秩序相对良好的情况下，人们倾向于追求权利平等，以维护自身的
利益。也即权利极差是一种不稳定的状态，从长期的社会历史活动来看，人们倾向于改变权利
极差的状态，以实现权利的平等。
从权利极差的差距来看，可以把权利的不平等状态进行划分，权利平等状态只是其中一个点的
状态，也是一种不稳定的状态，即权利平等的状态容易被打破，以造成新的不平等。从这个角
度来看，权利的平等与不平等状态都是暂时的，是一个动态的过程。从这个过程来看，社会的
发展趋势是逐渐缩小权利的不平等状态，控制权利极差的大幅度变动情况，以逐渐改变权利的
不平等状态，维护社会秩序，同时保持必要的张力或活力。
( 2) 权利极差与社会调控
权利极差是一种普遍存在的状况，在不同的文化中权利极差与社会调控存在着纷繁复杂的关
系，是影响社会调控的重要因素。权利与义务是对应的，权利极差违反了权利与义务的对等原
则，是有违公平的。因此，探讨权利极差并不是孤立地探讨权利分配关系问题。权利极差是社
会公平问题的突出表现。当个体之间存在权利极差时，即便履行相同的义务也是不公平的。
权利所包含的范围是非常广泛的。公民权利是社会成员的个体自主和自由在法律上的反映，是
国家对公民所承诺和维护的权利，是一种社会所认可的赋予公民个体可做或可不做的自由，包
括依照宪法和法律所享有的各种政治、经济和社会权利。其中公民政治权利以选举权和被选举
权为中心，是公民作为政治主体所享有的重要权利。与公民权利联系紧密的是人权。权利极差
是否尖锐是衡量一个国家民主程度的重要标志。在实际公民和政治生活中，权利极差的表现形
式是多种多样的，甚至存在一定的隐蔽性。不同的人权或公民权利，其权利极差的表现形式有
所不同，在不同的文化、国家，权利极差存在众多表现形式。简而言之，公民权利的主体性因
其是否为公民而不同，除此之外，公民权利和人权都具有社会性和形式性。这是解释权利极差
的重要因素。
在公民诉求最终被认可、合法化之前，权利极差一般是比较突出的，它表现为一部分群体暂时
处于权利极差中的不利地位，而且这种不利地位需要得到进一步缓和以规避社会秩序混乱的可
能。法律废止、修改以及新法出台等都是重新定义权利内容，以维护权利的平等状态，减少社
会冲突。美国历史上妇女争取平等权利的斗争也即争取妇女权利平等、合法化的过程，它的意
义在于妇女所享有的平等权利被社会广泛认可，性别歧视的现象正在逐步缓和、消失。我国近
些年大力发展基础教育，改善医疗条件，改善民生，为此出台了相应的规章制度，以保障社会
权利的平等，促进社会的和谐发展。这一缓和社会矛盾的过程也体现为不断减少权利极差现
象，维护权利平等，真正惠及民生，解决民生问题。
权利极差是在权利分配中一种不对等的关系，也是一种不稳定的状态。在公民生活中，权利极
差现象广泛存在，有的甚至十分隐蔽，这种不对等状态都可能对社会秩序造成一定的威胁。从
社会民主化的趋势来看，权利极差还会长期存在，消除权利极差现象还需要整个社会的共同努
力。与权利极差现象的斗争也会成为社会民主发展的内在动力，从这个意义上来讲，撇开权利
极差的各种具体表现，权利极差所反映的是社会关系尤其是利益分配中存在的问题。这也是目
前各国政治改革的出发点和着眼点，其目的在于逐渐消除这种状态，以维持社会的良好运转秩
序。
二、不确定因素的规避
在历史上，战争因素是危及社会统治的重要因素之一，各种类型的战争都可能使一个国家或民
族面临生死存亡的抉择。宗教、资源争夺、政治等因素引发的战争在历史上曾一度决定着社会
的走向。战争这种不确定因素是国家社会政治生活的重要议题。围绕侵略和被侵略问题，社会
调控手段也是层出不穷，国与国之间的交涉也变得更加复杂化。除了战争因素，自然灾害如地
震、火山、瘟疫等也曾给人类的历史带来了黑暗的一页。在与自然灾害抗争的过程中，人们的
实践经验不断丰富，科学研究水平不断提高，对一些自然灾害的控制能力显着增强，如人类对
天花的控制。战争和自然灾害仍然是现代社会所需面临的诸多不确定因素中的两种。
尽管人类的控制能力大大增强，战争和自然灾害仍是造成社会秩序大动荡的主要原因。在现代
社会，随着社会民主化程度的提高和科学技术的进步，影响社会调控的不确定因素日益增多。
随着国家摩擦日益频繁，种族宗教问题冲突依然比较严峻，地区之间的局部战争频频上演。公
共生活变得更加复杂，这也大大增强了战争和自然灾害因素对社会所造成的潜在危害。技术性
风险和自然灾害，公共生活领域中的不确定因素已成为社会调控的焦点。
在社会危机日益凸显的今天，不确定因素逐渐成为危及社会秩序的重要因素。核危机、恐怖事
件、自然灾害、公共安全、金融风险以及重要的社会政治事件等都有可能在短时间里危及社会
安全。这些不确定因素爆发时间快、影响力大且传播速度快，它对社会的影响作用很难得到迅
速控制。这已成为当今社会共同面临的话题。这些不确定因素暴露了当前深层次的社会矛盾，
包括社会群体之间的矛盾以及不同国家、地域之间的矛盾。不确定因素的规避，已成为危机干
预、危机防范的重要内容。
( 1) 技术性风险
对于技术风险，如核泄露、转基因食品风险，各个国家对此都比较谨慎。对于转基因食品，各
个国家的控制途径有所不同，这意味着在某些国家和地区，一些转基因食品可以被推广，而在
另一些国家或地区则受到限制。这表明不同社会对技术风险的认识程度是不同的。技术风险与
政治利益容易相互制约，更增加了对技术风险的管控难度。日本福岛核泄漏事件、黄金大米事
件都是技术风险的表现，这些危及公共安全的不确定因素显示出国家对其进行合理监控的必
要。
技术风险只有在制度管理的约束下才能够不断规避问题的出现。在历史上，一些国家为此付出
了惨重的代价，对技术风险的把控也成为社会调控的一部分。在我国，对一些技术风险的管理
水平还有待提高，整个社会的责任意识还需加强。国家的社会调控手段需要履行民主、科学的
决策程序，谨慎地对待技术本身以及技术背后所潜藏的依附控制关系。
“ ”对于那些尚不成熟的技术，尤其不能大范围地推广，以免沦为试验品 。同时，也需要建立完
善的风险评估机制，增强风险应对能力，以便在必要时遏制或挽回损失。因此，社会调控在这
种情况下显得尤为必要。为了防范技术风险，需要提高技术创新能力，掌握核心技术，全面评
估技术风险，同时还需要加强公众教育，在科学面前倡导尊重事实、实事求是，把技术问题与
意识形态问题合理区分。
( 2) 公共领域安全风险
在我国社会转型期间，公共安全也是一个重要的话题，它包含食品安全、信息安全、公共卫生
安全、交通安全和社会犯罪等。社会和谐发展需要有效的公共安全保障机制。对于公共安全事
故，除了要建立相应的惩处和保障机制外，还要分析造成公共安全事故的原因，以从根本上控
制和保障社会安全。在社会体制转型期内，价值观日益多元化，拜金主义和享乐主义加剧了人
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权利与利益的分析关系中不确定因素的规避社会文化控制论需要揭示影响社会调控决策过程的文化因素。在这些影响因素中，权利和利益分配具有根本性，权利极差和利益统筹是影响社会调控决策过程的具体文化变量因素。权利极差、不确定因素的规避以及个人利益与集体利益的统筹在不同的文化形态下表现各不相同，这些构成了社会调控过程中的文化变量因素。之所以构成了一个特殊的分析维度，原因在于它们所反映的是一种权利与利益的分配关系，是社会生活中所存在的基本关系。然而，不确定因素的规避正是对某些权利与利益分配关系的积极的回应，如恐怖威胁反映的是不同群体之间的利益冲突，而且是比较尖锐的冲突。对恐怖威胁的预警和应对机制正是为了规避这...
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作者：闻远设计
分类：社科文学类资料
价格：免费
属性：6 页
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格式：DOCX
时间：2023-06-19
