在全市财政收支管理专项工作推进会上的讲话

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　　同志们：

　　今天，我们召开全市财政收支管理专项工作推进会，主要目的是深入分析当前财政收支形

势，研究部署下一阶段工作，确保全市财政收支平稳运行，为经济社会发展提供坚实保障。刚

才，市财政局通报了今年以来全市财政收支情况，相关部门和区县作了发言，大家对当前形势

认识比较清醒，提出的措施也具有一定针对性，希望认真抓好落实。下面，我讲几点意见。

　　一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好财政收支管理工作的责任感和紧迫感

　　今年以来，全市各级各部门认真贯彻落实市委、市政府决策部署，积极应对经济下行压力

和减税降费等因素影响，扎实做好财政收支管理工作，取得了一定成效。这些成绩的取得，是

全市各级各部门共同努力的结果，值得充分肯定。前三季度，全市一般公共预算收入完成

108.7 亿元，为预算的 52.5%，下降 12.5%，主要是受上年基数较高、减税政策翘尾减收、房地

产市场持续低迷等因素影响。全市一般公共预算支出完成 285.3 亿元，为预算的 55%，增长一

要7%。其中：市级一般公共预算收入完成 26.9 亿元，为预算的 55%，下降 19.1%。市级一般

公共预算支出完成 65.3 亿元，为预算的 50.9%，增长 6.5%。

　　 “ ”前三季度预算执行主要呈现如下特点：一是收入实现时间任务双过半。加强财税联动，

强化工作督导，深掘增收潜力，依法加强收入征管，确保收入及时、足额入库。前三季度，全

市一般公共预算收入完成年预算的 52.5%，快于序时进度 2.5 “个百分点，实现了时间任务双过

” “ ”半目标。二是民生等重点支出保障较好。严格落实过紧日子要求，调整优化支出结构，大

力压减非急需非刚性支出，压减资金优先用于保障基本民生和重点领域支出。全市民生支出

222.9 亿元，占一般公共预算支出的 78.5%，教育、医疗、农林水、社会保障和就业等重点民生

支出保障较好。三是地方债务风险有效防范化解。加强债务风险研判预警，有序化解存量债

务，坚决遏制新增隐性债务。积极向上级汇报我市财政运行和债务化解的实际情况，争取专项

“ ”债券和化债政策支持，为我市清偿政府拖欠企业账款、防范平台公司违约爆雷提供了有力资

金支持。

　　总体看，前三季度全市各级财政部门全面落实适度加力、提质增效的积极财政政策，多措

并举推动经济回升向好，全市财政运行保持平稳态势。但是收入预算执行不及预期，收入质量

“ ”有所下降，土地出让收入进度较慢，民生等刚性支出持续增长，保三保和偿还债务任务较

重，政府债务风险、经济下行等各种不利因素交织叠加，财政收支平衡压力较大，完成全年目

标仍需付出艰苦努力，必须引起我们高度重视，采取有效措施加以解决。

　　二、突出重点，精准施策，全力以赴抓好财政收入组织工作

　　（一）加强税收征管

　　一要强化税收分析预测。税务部门要密切关注经济形势和税收政策变化，深入开展税收分

析，准确把握税收收入趋势，及时发现和解决税收征管中存在的问题。要加强与相关部门的信

息共享和协作配合，建立健全税收分析联动机制，提高税收分析的准确性和科学性。

　　二要加大税收征管力度。坚持依法治税，严格执行税收法律法规，严厉打击偷税、漏税、

抗税等违法犯罪行为，维护税收秩序。加强对重点行业、重点企业和重点税种的征管，确保税

收应收尽收。加大对小微企业和个体工商户的税收扶持力度，落实好各项税收优惠政策，促进

小微企业和个体工商户健康发展。

　　三要推进税收征管改革。按照国家和省关于税收征管改革的要求，积极推进税收征管体制

机制创新，优化税收征管流程，提高税收征管效率。加强税收信息化建设，推广应用电子税务

局等信息化平台，提升税收征管的信息化水平。

　　（二）积极培育财源

　　一要支持实体经济发展。实体经济是财政收入的重要来源，要坚定不移地支持实体经济发

展，加大对工业企业的扶持力度，推动产业转型升级。落实好各项产业扶持政策，支持企业技

术创新、产品创新和管理创新，提高企业核心竞争力。加强对中小企业的服务和指导，帮助企

业解决融资、用工等实际困难，促进中小企业做大做强。

　　二要加快重点项目建设。项目建设是拉动经济增长和增加财政收入的重要引擎，要紧紧抓

“ ”住项目建设这个牛鼻子，加快推进重点项目建设。加强项目谋划和储备，积极争取上级政策

和资金支持，为项目建设提供有力保障。优化项目建设环境，加强项目调度和服务，确保项目

早落地、早开工、早投产、早见效。

　　三要培育壮大新兴产业。新兴产业是经济发展的新动能，要加大对新兴产业的培育和扶持

力度，推动新兴产业快速发展。聚焦战略性新兴产业，加大招商引资力度，引进一批科技含量

高、带动能力强的重大项目。加强对新兴产业企业的培育和引导，支持企业开展技术研发和创

新，提高新兴产业的发展质量和效益。

　　（三）加强非税收入管理

　　一要规范非税收入征管。严格执行非税收入管理制度，加强对非税收入项目的清理和规

范，确保非税收入依法依规征收。完善非税收入征管信息系统，实现非税收入信息化管理，提

高非税收入征管效率和透明度。

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摘要：

　　同志们：　　今天，我们召开全市财政收支管理专项工作推进会，主要目的是深入分析当前财政收支形势，研究部署下一阶段工作，确保全市财政收支平稳运行，为经济社会发展提供坚实保障。刚才，市财政局通报了今年以来全市财政收支情况，相关部门和区县作了发言，大家对当前形势认识比较清醒，提出的措施也具有一定针对性，希望认真抓好落实。下面，我讲几点意见。　　一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好财政收支管理工作的责任感和紧迫感　　今年以来，全市各级各部门认真贯彻落实市委、市政府决策部署，积极应对经济下行压力和减税降费等因素影响，扎实做好财政收支管理工作，取得了一定成效。这些成绩的取得，是全市各级各部门共同努力的结...

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