在2024年全省城乡教育优质均衡发展工作推进会上的交流发言
尊敬的各位领导，同志们：
“习近平总书记深刻指出， 要围绕服务国家战略需要，聚焦人民群众所急所需所盼，着力
” “构建优质均衡的基本公共教育服务体系 。党的二十大提出， 加快义务教育优质均衡发展和城
” “ ”乡一体化 。党的二十届三中全会《决定》进一步提出要 完善义务教育优质均衡推进机制 。
近年来，x市始终坚持教育优先发展战略，坚决破除一切制约教育高质量发展的思想观念束缚
“ ”和体制机制弊端，围绕建设 高质量教育样板城市 ，聚焦城乡一体化发展，持续优化资源配
置、深化教育改革，相继创成全国义务教育发展基本均衡县（市、区）、全省首批义务教育优
“ ”质均衡发展县（市、区）等，成功入选首批省 幼小衔接 实验区、省智慧教育样板区培育地
“区、省推动基础教育高质量发展实验区，职业教育获省政府督查激励， 全域均衡、全阶优
”质、全面发展 的 x教育品牌持续叫响。
为推动教育从城市到乡村一样好，教师素质从城市到乡村一样优，x市始终把教育摆在优
先发展的战略地位，以高质量教育样板城市建设为总抓手，成立市委教育工作领导小组，每年
“将教育纳入全市高质量发展考核体系、市人大 1 ”号议案 督办项目，形成市委领导、政府主
“ ” “ ”责、部门协调的联动发展格局，并从市级层面重点统筹抓了 三个最 。把 最美的学校 建在乡
村。坚持把学校布局作为践行教育公平、推动城乡融合发展的重要考量，先后出台《高质量教
“ ”育样板城市建设纲要》等配套文件，整体规划，分步实施， 十三五 以来，教育投入年均增长
9%，新建和改扩建学校 120 所，其中农村学校占比达 85%。坚持实施乡村学校品质提升工程，
按照园舍最美丽、设施最先进要求，先后投入近 2亿元实施校园改造，推动更多乡村学校小而
美、小而优；投入近 4亿元实施教育信息化基础工程、学校照明改造工程、心理咨询室升格工
程等，改善学校办学条件，提升乡村学校现代化水平，切实把好学校建在老百姓的家门口。目
前，全市共有幼儿园82 所（乡 69 所）、小学 62 所（乡 54 所）、初中25 所（乡 22 所）、普
通高中 8所（乡 6所）、职业学校 2所（乡 1所），城乡学校规划布局呈现高水平质态，校园
环境越来越好，乡村教育成为美丽乡村的一道靓丽风景。坚持将培养乡村学校优秀校长、优秀
教师作为发展乡村教育第一要务，在招聘、培养、交流、保障等方面向乡村学校倾斜，创成全
“ ‘ ’ ”国首批 义务教育教师队伍 县管校聘 管理改革示范区 。突出城乡教师精准交流和绩效评价，
每年新派出交流教师 500 名左右，城区学校校长交流比例100%、中层干部交流比例75%，优
秀教育人才基本实现城乡学校均衡覆盖。拓展高层次教育人才研修渠道，加强教师进阶培养，
乡村教师占比 76%。坚持每年核定一定数量乡村定向生招录计划，做好跟踪培养，成立领军校
长和中层干部成长工作室，加强教师进阶培养，乡村教师学员占比达 70%，新招聘教师安排至
乡村学校工作比例达80% “ ” “ ”。把 最精的管理 延至乡村。坚持 系统性、整体性、精准性 管理，
“强化顶层设计和统筹推进，以高水平管理保障教育高质量。遵循 优势互补、资源共享、共同
”进步 原则，实施强校带弱校、城乡对口支援等联盟办学机制，推动城乡学校共同发展。深化
集团化办学改革，建设教育集团 7个，覆盖 33 所学校，推动城乡学校优势互补、集群发展。
“ ”实施联盟建设工程，建有学区联盟7 “ ”个、 学科联盟99 对，联盟内学校同备课、共研讨、齐
监测。实施驻点服务指导，整合包括人大代表、政协委员、优秀校长等多方力量，对学校全方
位指导与服务，不断缩小校际差异，让全市的学生不论居住在哪里、不论来自哪里，都能在家
“ ” “ ”“ ”门口不仅 有学上 更能 上好学 一个都不能少 。
教育是x最有价值的投资、最有盼头的未来。崇文尚学的 x自古官学兴盛、私学繁荣，从
“ ”安定书院到近代的第一所公立师范学堂，从胡瑗 明体达用、治事通今 的教育哲学到沙元
“ ”炳 启迪民智 的办学思想，深厚的人文积淀使 x的基础教育质量一直保持着高位发展的良好态
势，也让广大家长对孩子成长成才有着更多期许和想象。近年来，x围绕高质量教育核心关键
积极探索，推动全区域教育资源均衡布局、全学段教育内涵进阶增值、全学段办学品质不断突
破，努力让每个学生都能享有公平而有质量的教育。全域均衡：从城镇到乡村。x教育资源在
城镇和乡村的均衡供给，获得了老百姓的广泛赞誉和大力支持。城乡办学条件一样全，x82%
的幼儿园为省优质园，100%的义务教育学校达省定办学标准，8所普通高中均为省四星级（乡
村学校占比 75%），2所职业高中均为国家级重点（乡村学校占比 50%）；所有中小学校仪器
设备均达省教育装备 I类标准，所有学校创成了省智慧校园。城乡教师素质一样优，x师德师
风社会满意度每年均超98%，43 名苏教名家培养对象、省特级教师、正高级教师等高层次教育
人才，228 名南通市学科带头人等优秀人才均衡分布城乡，成为首批省教育人才工作先进单
位。城乡教育质量一样好，学生学业成绩校际间差异值远低于省平均水平，消解了家长择校焦
虑，学前教育、义务教育实现就近入学，老百姓在家门口就能享受到优质的 15 年基础教育，
在农村普通高中就读学生占比达 75%。全阶优质：从内涵到质量。x聚焦区域课程建设、课堂
“ ”改革、教育评价等进阶增值，实现了内涵到质量的 全阶优质 。多元课程聚焦内涵更优，开发
“生活德育课程，获评x ”省基础教育前瞻性教学改革实验项目 。建有学生社团 3600 多个（乡村
学校占 76%），社团联盟36 个，每年均有十几个社团登上国际、全国大赛舞台。建有国家
级、省级课程基地 32 个，12 所学校承担了省中小学生品格提升等项目，学校内涵建设呈现出
百花齐放的良好生态。义务教育学业水平测试、中考、高考持续保持领跑优势，国家义务教育
“ ”质量监测指标均位居全省、全国前列，教育部 县域教育管理与教育质量研讨会特邀 x作经验
摘要：
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尊敬的各位领导，同志们： “习近平总书记深刻指出，要围绕服务国家战略需要，聚焦人民群众所急所需所盼，着力”“构建优质均衡的基本公共教育服务体系。党的二十大提出，加快义务教育优质均衡发展和城”“”乡一体化。党的二十届三中全会《决定》进一步提出要完善义务教育优质均衡推进机制。近年来，x市始终坚持教育优先发展战略，坚决破除一切制约教育高质量发展的思想观念束缚“”和体制机制弊端，围绕建设高质量教育样板城市，聚焦城乡一体化发展，持续优化资源配置、深化教育改革，相继创成全国义务教育发展基本均衡县（市、区）、全省首批义务教育优“”质均衡发展县（市、区）等，成功入选首批省幼小衔接实验区、省智慧教育样板区...
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作者：闻远设计
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