在2024年全市党委(党组)落实＂三重一大＂决策制度监督实效试点工作推进会上的交流发言
尊敬的各位领导，同志们：
今年 2至7月，x市选取 x市委、x市委、市发改委党组、市城市监督管理局党组、市人民
医院党委、x能源集团党委等 6个部门作为试点，分类别、分领域、分层级开展增强对党委
“ ”（党组）落实 三重一大 决策制度监督实效试点工作，并把制度建设和执行作为重点，主要围
“ ”绕党委（党组）在落实 三重一大 决策制度工作中存在的事项界定不清晰、运行机制不规范、
约束管理不完善、监督落实不到位等 4个方面突出问题和薄弱环节，探索实践增强监督实效的
12 “ ”项制度机制，进一步完善了对 一把手 和领导班子监督配套制度。试点以来，6个试点单位
共召开 82 “ ”次党委（党组）会，严格按照 三重一大 制度机制审议事项 405 项。
“ ”紧盯 三重一大 决策事项界定，加强权力制衡机制建设。6 “个试点单位均建立了 权力清
” “ ” “ ”单、负面清单 、 正职统筹、副职分管 、 定期公开 3 “ ”项制度，进一步明晰 三重一大 事项界
“ ” “ ”定。建立 三重一大 决策事项权力清单、负面清单制度。各试点单位在原建立的 一把手 权力
“ ”清单和负面清单制度的基础上，结合本单位职能特点和 三重一大 制度有关要求，分别建立
“ ” “ ”了 三重一大 决策事项权力清单、负面清单，确保 三重一大 决策事项范畴清晰、内容具体。
据统计，6 “ ”个试点单位共建立完善 三重一大 决策事项权力清单 172 项、负面清单 114 项。建
“ ”立 正职统筹、副职分管 制度。各试点单位班子分工中，明确财务、人事、物资采购、工程项
“ ”目等涉及 三重一大 事项由副职分管，正职不直接分管或主管，而是负责面上统筹和监管。并
注意在班子分工上适度分解权力，使之相互制衡，通过制度合理分权，改变主要领导一把抓和
“ ”权力过度集中的状况。建立定期公开制度。各试点单位 三重一大 决策事项权力清单、负面清
单以及决策执行情况按季度定期在相应范围内公开，主动接受各方监督。如，x能源集团党委
“ ”建立的定期公开制度，明确了 三重一大 事项决策后应予以公开的 10 项内容、公开期限及形
式。制度实行以来共对人事招聘、人事考察、捐赠等信息公开 5次。
“ ”紧盯 三重一大 事项决策程序，加强权力运行机制建设。聚焦各试点单位的行权方式、程
“ ” “ ” “ “‘序和结果，梳理现行 三重一大 制度上的疏漏和不足，研究建立 预告会商 、 逐位表态、 一
’ ” “ ”把手 末位表态和逐项表决 、 全程纪实 等制度机制，细化具体程序和操作流程，确保决策程
序严格、决策过程民主、决策结果公正。建立预告会商机制。各试点单位在召开党委（党
“ ”组） 三重一大 决策会议前，至少提前 1天将相关议题材料预告并送达参会人员审阅，确保会
“ ”前沟通充分、到位。完善逐位表态、 一把手 末位表态和逐项表决制度。在 2020 年出台的
《中共 x “ ” “ ”市委常委会 三重一大 事项逐位表态制度》的基础上，各试点单位对 三重一大 事项
“决策过程机制进行了完善，明确党委（党组）每位班子成员都要就决策事项逐一表态， 一把
” “ ”手 末位表态，对 三重一大 事项逐一进行讨论和表决，确保决策过程严格落实民主集中制，
“ ” “ ”防止 一言堂 。建立全程纪实制度。各试点单位对党委（党组） 三重一大 决策会议情况进行
全程纪实，将会议记录、会议纪要以及全程录音载体统一归档备查。如，x市委由常委办负
责，配有专职的记录人员，从会前准备、讨论决策、会议记录、会议纪要、执行监督、档案保
存等各环节均有严格要求，决策过程做到完整记录和全程录音。
“ ” “ ”紧盯 三重一大 事项执行，加强约束管理制度建设。为强化对 三重一大 事项的约束管
“ ” “ ” “ ”理，提高决策执行力，探索建立了 提醒纠正 、 报告登记 、 督查报告3项制度。建立提醒
“ ” “ ”纠正制度和报告登记制度。试点单位党委（党组）班子其他成员如发现 一把手 或 一把手 发
“ ”现其他班子成员或班子成员间发现在 三重一大 事项决策的准备、讨论、表决、执行等过程中
存在苗头性倾向性问题的，要求相互提醒纠正。相互提醒后仍不予纠正的，按规定向同级纪检
监察机关或直接向上级纪检监察机关报告并登记，推动领导班子成员相互提醒、相互督促。建
“ ”立督查报告制度。结合日常工作督查机制，加强对 三重一大 决策事项执行情况的跟踪督查，
倒逼相关责任单位和责任人员严格落实主体责任、主动防范廉政风险，让权力行使更加严谨规
范。
“ ” “ ”紧盯 三重一大 事项全流程监督，加强监督制度建设。 三重一大 事项基本涵盖了被监督
单位的主要工作和工作的主要方面。x市纪委监委切实扛起监督保障执行，促进完善发展政治
“ ”责任，聚焦 三重一大 事项，针对同级监督和下级监督分别制定了《x市纪委监委关于同级监
“ ”督市委执行 三重一大 决策制度情况的办法（试行）》《x市纪委监委关于加强对下级党组织
“ ”执行 三重一大 决策制度情况监督的办法（试行）》，x市纪委监委、市人民医院纪委、x能
“ ” “ ” “ ”源集团纪委分别制定针对同级党委的监督办法，围绕 报备抽查 、 提醒约谈、 责任追究 三
个环节，不仅着眼于对决策程序的监督，更注重对决策执行情况的持续跟进监督，有力促进被
监督单位严格履行主体责任、廉洁规范用权。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！
摘要：
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尊敬的各位领导，同志们： 今年2至7月，x市选取x市委、x市委、市发改委党组、市城市监督管理局党组、市人民医院党委、x能源集团党委等6个部门作为试点，分类别、分领域、分层级开展增强对党委“”（党组）落实三重一大决策制度监督实效试点工作，并把制度建设和执行作为重点，主要围“”绕党委（党组）在落实三重一大决策制度工作中存在的事项界定不清晰、运行机制不规范、约束管理不完善、监督落实不到位等4个方面突出问题和薄弱环节，探索实践增强监督实效的12“”项制度机制，进一步完善了对一把手和领导班子监督配套制度。试点以来，6个试点单位共召开82“”次党委（党组）会，严格按照三重一大制度机制审议事项405项...
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作者：闻远设计
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