在2024年网信办党支部集体学习研讨会上的交流发言(党的二十届三中全会精神)
没有国家安全，就没有人民的幸福和国家的繁荣。加强国家安全能力建设是进一步全面深
化改革、推进中国式现代化的必然要求。党的二十届三中全会强调，聚焦建设更高水平平安中
国，健全国家安全体系，强化一体化国家战略体系，增强维护国家安全能力，创新社会治理体
制机制和手段，有效构建新安全格局。
一、加强国家安全能力建设，是当今中国的必然选择
健全国家安全体系是中国共产党的根本政治立场和执政理念的体现，也是维护国家、社
会、个人发展利益的重要保障。习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上提出总体国
家安全观，强调了国家安全的全面性和系统性，包括政治安全、军事安全、国土安全、经济安
全、金融安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全等多个方面的安全。以习近平同志
为核心的党中央贯彻发展与安全并重的策略，实现中国经济增长与安全保障的双轮驱动，保障
社会经济发展与国家稳固防线相得益彰。党的二十大报告对推进国家安全体系和能力现代化进
行专章部署，强调健全国家安全体系，增强维护国家安全能力。在全球化背景下，中国战略机
遇和风险挑战并存，为应对日益复杂的国内外形势，应提高国家安全工作的法治化、科学化和
精准化水平，加强科技在国家安全领域的应用，完善政治、经济、社会和信息等关键领域的安
全防护体系，并建立全社会共同参与的国家安全防御机制。
二、网络安全风险管理是国家，安全能力建设的重要一环
习近平总书记强调，党的十八大以来，党中央重视互联网、发展互联网、治理互联网，统
筹协调涉及政治、经济、文化、社会、军事等领域信息化和网络安全重大问题，作出一系列重
大决策、提出一系列重大举措，推动网信事业取得历史性成就。这充分说明网络安全能力建设
对于维护国家的政治、经济、文化和社会稳定至关重要，也是保护公民个人利益和国家整体安
全的关键因素。随着网络科技的快速发展及其在日常生活中的广泛应用，网络安全的威胁与挑
战日益上升。因此，增强网络安全防御能力，提高网络安全防护措施的有效性，已成为国家战
略中亟须解决的课题。
网络安全风险是当今个人、企业、国家面临的重大风险之一，是国家安全能力建设中必须
面对和解决的问题，在全社会、各领域开展网络安全风险管理，构建网络安全风险防线，是我
们党治国理政的必然要求。没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人
民群众的利益也难以得到保障。在数字化时代，随着互联网、大数据、人工智能等技术飞速发
展，新的应用场景如在线支付、远程教育、远程工作等不断涌现，这些技术在带来便利的同
时，也增加了新的网络安全风险，网络攻击、数据泄露和网络诈骗等网络安全事件频繁发生，
网络空间成为新的战场，对个人隐私、企业运营乃至国家安全带来新的挑战。
在个人信息保护领域，有犯罪集团通过使用海外通信应用 Telegram，非法获取了包括公民
的个人信息和系统漏洞在内的省级社保系统的信息数据，严重侵犯了公民的隐私权和个人安
全。在企业信息安全领域，随着智能汽车和车联网技术的迅猛发展，数据安全事件也日益增
多。蔚来、通用、大众等汽车企业都曾遭遇用户信息泄露问题，损害了个人与企业的正当权
益。在国家安全领域，近年来我国电信运营商和航空公司等关键单位的内部网络和信息系统频
繁遭遇异常行为，包括未经授权的访问和数据泄露等问题。这些行为被确认为是由某些境外间
谍情报机构精心策划和秘密实施的攻击，目的是试图对我国的关键信息基础设施进行战略控
制。习近平总书记强调，要加强关键信息基础设施安全保护，强化国家关键数据资源保护能
力，增强数据安全预警和溯源能力。对此，要加强政策、监管、法律的统筹协调，加快法规制
度建设，加强国际数据治理政策储备和治理规则研究，提出具有可行性的方案。
三、构建网络安全风险，防线的切实举措
加强网络安全防护，建立健全网络安全风险防控体系，对于维护国家安全和社会稳定具有
重大意义。我们必须坚持总体国家安全观，坚持以人民为中心的发展思想，统筹网络安全和信
息化发展，加强网络安全教育和技术研究，提高全民网络安全意识和能力，共同构筑网络安全
的坚固防线。
加强网络安全法律法规建设，明确网络安全责任。习近平总书记强调，网络空间同现实社
会一样，既要提倡自由，也要保持秩序。自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。因此，既要
尊重网民交流思想、表达意愿的权利，也要依法构建良好网络秩序，保障广大网民的合法权
益。我国应基于《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共
和国个人信息保护法》等法律法规，顺应技术发展和网络安全形势的变化，进一步细化相关条
款，增强法律的执行力，提升法律体系的适应性和前瞻性。针对信息泄露、网络诈骗等影响信
息化进一步发展的问题，提出更为完善，具有预防、解决、反思升级效用的举措，包括加强网
络安全防范管理、监测预警、信息通报、应急处置和侦查打击等。基于《中华人民共和国个人
信息保护法》的实施，对《中华人民共和国网络安全法》中涉及个人信息保护的法律责任进行
相应的调整和完善，以确保个人信息得到充分保护，明确《中华人民共和国数据安全法》中重
要数据的具体要求与标准，提高实操性，为企业和组织提供更具体的指导。进一步强化网络安
全监管，严厉打击网络违法犯罪等危害社会公平安定的行为，提升监管能力和技术水平，肃清
网络风气，形成有效的震慑。
摘要：
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没有国家安全，就没有人民的幸福和国家的繁荣。加强国家安全能力建设是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的必然要求。党的二十届三中全会强调，聚焦建设更高水平平安中国，健全国家安全体系，强化一体化国家战略体系，增强维护国家安全能力，创新社会治理体制机制和手段，有效构建新安全格局。 一、加强国家安全能力建设，是当今中国的必然选择 健全国家安全体系是中国共产党的根本政治立场和执政理念的体现，也是维护国家、社会、个人发展利益的重要保障。习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上提出总体国家安全观，强调了国家安全的全面性和系统性，包括政治安全、军事安全、国土安全、经济安全、金融安全、文化安全、社...
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作者：闻远设计
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