以村规民约推行家风建设的典型举措
x 镇是个面积大、人口多、社情民情复杂的乡镇，近些年来随着物质生活条件的不断改
善，为了排除不良陋习、不良风气给基层工作带来的困扰，把净化社会风气，激发群众内生动
“ ” “ ”力作为关键所在，打出 村规民约、家风建设、移风易俗 三记 组合拳 ，不断强化乡村治理，
有效开创乡村工作新局面。
一、抓实村规民约
重点抓住并解决村民公约由谁定的问题。村民公约是村民自治的制度保障，以往很多地方
村民公约仅由少数村干部制定，由村委会颁布实施，这样制定出来的村民公约尽管很全面，很
完整，但群众参与度不高，更有群众不知情、不认可、不支持，其执行严重缺乏自觉性。为
此，x镇要求所有村都必须以组以片召开村民户主会、家庭主妇会，逐条逐项对公约内容进行
充分讨论和表决，把村民公约的制定权交还给群众。凡没有得到大多数群众认可的条款，一律
不进入公约，凡写入公约的条款，一定是绝大多数群众认可、赞同的，从而大大提高了村民执
行公约的自觉性。
重点抓住并解决村民公约如何定的问题。一是紧密结合实际。要求各组各片要紧密结合自
“ ”身实际，制定针对性强的公约。如：有水果产业基地的村、组，要求把 禁止盗采水果 写入公
“ ”约；砂石、矿石丰富的村、组，要求将 禁止盗采砂石、矿石 写入公约；对于养殖场较多的
“ ”村、组，要求将 不得乱丢乱弃病死畜禽 写入公约。二是突出约束效果。要求针对村民公约中
的重要条款，制定出相应可行的约束性和处罚性措施。如：针对随意倾倒垃圾的行为，各村、
组公约都明确了对待该行为的处置方法：一是要及时清理，二是要给予适当经济处罚，三是要
“ ”通报批评。对一再违反者，该户将被评为该年度 家风不合格家庭 。
重点抓住并解决村民公约由谁来监督执行的问题。因涉及面广，村级干部力量有限，为
此，x镇要求各村必须以组以片推选 x “ ”人组成村民公约监事 三人小组 ，负责对本组本片村民
执行公约的情况进行长期监督，对违规行为进行及时的劝导、帮教或执行处罚，以此确保了村
民公约真正落地生根、产生实效。
二、推行家风建设
家风正则民风淳，家风好则事业兴。为弘扬党的家风建设传统，更好树立正确的价值准
则，x年x月，在广泛征求社会各界意见并得到辖区群众广泛支持的基础上，x镇党委、政府
“ ”出台了《关于在全镇范围内深入开展 优良家风建设 活动的决定》，明确以村（居）为主实
施，并将家风建设相关内容和要求纳入各村的村规民约，以村民自治制度的方式在全镇深入推
“进家风建设。重点培养考察每一个家庭在 诚实守信、尊老爱幼、遵规守法、勤俭持家、和睦
”邻里、爱护环境 六个方面的表现，并对每一个方面作出具体和详细的规定，以年度为单位，
“ ”每年年终要对每一个家庭进行家风等级评定，评定分为 优良、合格、基本合格、不合格 四个
等次，评定结果公示并严格奖优罚劣。
“ ”对评定为 优良家风 的家庭，给予公开表彰并授牌嘉奖，对评上镇级先进的，其家庭成员
“ ” “还给予一次免费体检的优待政策，以增强正面激励的效果。对评为 家风基本合格和 家风不
” “ ”合格的家庭，明确要限期三年内 摘帽 ，三年之内以年度为单位，由户主提出申请，经村民
“ ” “ ”代表大会讨论，需票决通过后，方可 摘帽 。如未通过 摘帽 的，考察期将再延长十年，并以
“ ” “ ” “ ”十年为轮次，开展 摘帽 评定。 家风不合格家庭 在未 摘帽 之前，其家庭成员在相关资格审
查（如：政审）、银行授信、照顾性政策享受等方面将如实反应其家风情况，影响最终结果。
“如在政审材料中，支部、村委会将在审查意见栏中注明：该家庭在某年度被评为 家风不合格
” “ ”家庭 ，且至今没有 摘帽 。以此督促每一个后进家庭尽快转变家风，推动整个基层社会风气
好转。
x “ ”年至今，该镇共评定 家风优良 家庭 x “ ”户， 家风基本合格家庭 x “ ”户、 家风不合格家庭
x户。其中，x年度评定的 x “ ” “ ”户 家风基本合格家庭全部转变成为了 合格家庭 ，有 x “户 家风
” “ ”不合格家庭通过了摘帽 。
三、深化移风易俗
“ ”主要围绕农村婚事新办、丧事简办、他事不办以及规范农村殡葬管理等移风易俗相关要
求开展工作并不断深化。镇、村分别成立文明劝导队、文明执法队和红白理事会，对村民各种
酒席操办行为进行事前摸排、事中监督、事后反馈的全过程管理，从根本上规范、限制和减少
大操大办、铺张浪费的行为。同时，全镇兴建了 x座村级公益性公墓山，拆除了 x “多座活人
” “ ”墓，通过 建、拆、禁、管 四字方针，大力整治农村青山白化、乱理乱葬的行为，既减少了
土地资源的极大浪费，保护了生态，又极大减轻了群众的人情负担。
“ ” “ ”通过 抓实村规民约、推行家风建设、深化移风易俗 三记 组合拳 ，x镇乡村治理取得了
实在成效。
“ ” “ ”稳定隐患由 多 变少 。该镇矿石、砂石盗采现象已基本绝迹；近三年未发生一起强行阻
工事件，贫困劳动力就业同比增长 x%；全镇无一人辍学。针对 x数量居高不下的实际，该镇
制定 x “ ”稳定矛盾 志愿者包户、家风帮教、司法调解 三步联动调解机制，x年全镇 x总量同比
下降 x.x%，近两年无x例缠访闹访现象发生。
摘要：
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x镇是个面积大、人口多、社情民情复杂的乡镇，近些年来随着物质生活条件的不断改善，为了排除不良陋习、不良风气给基层工作带来的困扰，把净化社会风气，激发群众内生动“”“”力作为关键所在，打出村规民约、家风建设、移风易俗三记组合拳，不断强化乡村治理，有效开创乡村工作新局面。 一、抓实村规民约 重点抓住并解决村民公约由谁定的问题。村民公约是村民自治的制度保障，以往很多地方村民公约仅由少数村干部制定，由村委会颁布实施，这样制定出来的村民公约尽管很全面，很完整，但群众参与度不高，更有群众不知情、不认可、不支持，其执行严重缺乏自觉性。为此，x镇要求所有村都必须以组以片召开村民户主会、家庭主妇会，逐条...
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作者：闻远设计
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