在2024年法院市域社会治理现代化工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开市域社会治理现代化工作推进会，主要任务是深入学习贯彻党的二
十大精神，认真落实党中央关于加强市域社会治理现代化的决策部署，按照省委、省政府的工
作要求，总结工作、分析形势、部署任务，进一步推动全市市域社会治理现代化工作再上新台
阶。下面，我强调几点意见。
第一，要深化司法理念更新，推动系统施治。重视基层社会的整体性、系统性、协同性治
理，是党的二十届三中全会传递出的社会治理创新思路。对此，我们要切实转变思路，明确社
会治理不是法院一家之事，在裁判纠纷和推动治理的双重职责中锚定航向，有规划、有重点地
参与到社会治理现代化的总体进程中。坚持党的领导。主动融入党对社会治理全面领导的体制
机制，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，主动争取党委支持，协调各方力量，
推动解决法院办理重大案件、化解综合矛盾、处理信访问题中的实际困难，将社会主义司法制
“ ”度优势转化为公正高效审判的效能优势。深化内外联动。坚持和发展新时代 枫桥经验 ，充分
吸纳各类治理方式优势，将更多法治力量融入引导和疏导端。统筹解纷资源，做实对人民调
“解、行政调解、行业调解的指导，发挥 法院﹢N”合力，实现诉调有机衔接、统筹联动，形
“ ”成 社会解纷在前、法院诉讼断后 的递进式矛盾纠纷分层过滤体系。注重源头发力。进一步落
“ ”实 抓前端、治未病 ，推动工作重心向前端延伸、向基层倾斜、向一线下沉，最大限度将各类
风险防范在基层、化解在源头。及时研判诉讼高发领域、新类型纠纷、涉诉信访等热点难点，
对普遍性、趋势性问题及时报告，实现纠纷预测、预警和预防。
第二，要激活司法溢出效应，推动由案及治。在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力
现代化，是习近平法治思想的重要命题之一，只有全面依法治国才能有效保障国家治理体系的
规范性。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，我们必须与时俱进，切实找准并把握好
司法定位，不断提升国家治理的法治化水平。落实总体国家安全观。构建和谐稳定的社会环
境，是推进社会治理体系和治理能力现代化的必然要求。对于关注度高的案件，以及一些多发
的普通案件，要敏于把握安全因素、落实安全要求、防范安全风险。严惩群众反映强烈的违法
犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，严格对类案、批量案件的政策把握，根据罪刑轻重依法适用
宽严相济刑事政策，更实促进治罪与治理并重。服务新质生产力发展。加强对各类市场主体平
等保护，加大知识产权保护力度，释放破产制度效能，助力市场主体转型升级。在办案中统筹
做好法律适用、政策把握、府院联动，尤其加强对涉科技创新案件的组织领导力度。践行善意
文明司法理念，审慎适用强制性措施，最大限度降低诉讼对企业生产经营的负面影响。让公平
“ ”正义可感可知。要始终秉持如我在诉 理念，在审判工作中做实为民谋利、为民办事、为民解
忧，依法审理人民群众关切的教育、住房、医疗、就业等纠纷，审慎办理涉未成年人、妇女、
“ ”农民工等弱势群体案件，更好更快兑现胜诉权益，扎实推进 有信必复 ，切实以司法公正保障
社会公平。
第三，要提升司法管理效能，推动以制促治。法院不仅要依法办案，更要实质性解决人民
群众的每一件纠纷。从这个层面上说，法院既要融入外部治理格局，也要完善内部工作机制，
不断提升司法管理效能，让案件办理经得起法律和历史检验，从而带动社会法治化转型。推进
审判管理现代化。充分把握审判权运行规律，以落实审判质量管理指标体系、数据会商研判机
“ ”制为抓手，针对性解决审判质效突出问题。全面准确落实司法责任制，发挥 关键少数 作用，
“ ”实质化开展案件阅核。运用 法答网 、专业法官会议、审判委员会等平台，加强条线业务指
“ ” “ ”导，统一裁判尺度。将 管人 和 管案 有机结合，推动全员考核制度落地，倒逼提升办案、监
管的质量、效率、效果。推进诉讼解纷实质化。注重对社会的深刻理解，对公众情感的准确把
“”“”握，在执法办案中既解 法结 又解 心结 。善用精用调解方法，根据不同案件特征、不同当事
人特点，灵活采取面对面调、背靠背调、委托调解等方式。准确运用诉前保全制度，坚持以保
促调、以保促执，推动矛盾纠纷实质性化解。推进办案手段数字化。推动司法办案各个环节数
字化，实现数字储存、数字行权、数字留痕、数字追溯，提示办案风险，提高办案效率，实现
审判、管理方式重塑性变革。运用人工智能、区块链等技术手段，整合法院内外数据资源，发
掘和释放数据潜在价值，立足更高维度、更广视角审视破解社会治理难题。
第四，要发挥司法引领作用，推动长效常治。社会治理现代化的重要表征是法律成为公共
治理的最高权威。人民法院要充分发挥司法的教育、评价、指引、规范功能，以公正裁判引导
树立行为规则，推动完善共建共治共享的社会治理制度。践行社会主义核心价值观。将社会主
义核心价值观融入司法裁判，通过鲜活的案件引导形成良好的社会风尚。要加强裁判文书说
理，坚持依法为据、以理服人、以情感人，用有力量、有是非、有温度的司法裁判回应人民群
“ ” “ ”众期盼。深入挖掘司法案例 富矿 。案例是法治的 试金石 ，要强化办案精品意识，以培育典
型案例为抓手，用好法院公众号、人民法院案例库等平台，发挥案例在宣传教育、释法说理等
“ ” “ ”方面的作用，用群众喜闻乐见的方式讲述 小案件、大道理 ，实现 审理一案、指导一片的社
“ ”会治理效果。做好案件审理 后半篇文章。对案件审理过程中发现的问题，不能一判了之，要
加强与有关部门的联系，进行深入研究，找到引发问题的深层次原因，向有关部门提出切实可
“ ” “ ”行的司法建议，以司法建议 小切口做好参与社会治理 大文章。
摘要：
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同志们： 今天，我们在这里召开市域社会治理现代化工作推进会，主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实党中央关于加强市域社会治理现代化的决策部署，按照省委、省政府的工作要求，总结工作、分析形势、部署任务，进一步推动全市市域社会治理现代化工作再上新台阶。下面，我强调几点意见。 第一，要深化司法理念更新，推动系统施治。重视基层社会的整体性、系统性、协同性治理，是党的二十届三中全会传递出的社会治理创新思路。对此，我们要切实转变思路，明确社会治理不是法院一家之事，在裁判纠纷和推动治理的双重职责中锚定航向，有规划、有重点地参与到社会治理现代化的总体进程中。坚持党的领导。主动融入党对社会治理全...
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作者：闻远设计
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时间：2024-12-09
