市委书记在2024年全市秋冬季大气污染综合治理攻坚推进会上的讲话

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　　同志们：

　　今天，我们在这里召开 2024 年全市秋冬季大气污染综合治理攻坚推进会，主要任务是深

入贯彻习近平生态文明思想，全面落实国家和省关于大气污染防治的决策部署，总结今年以来

全市大气污染防治工作，分析当前面临的形势和问题，安排部署秋冬季大气污染综合治理攻坚

行动，动员全市上下进一步统一思想、提高认识，以更大的决心、更硬的措施、更实的作风，

坚决打赢秋冬季大气污染综合治理攻坚战，推动全市环境空气质量持续改善。下面，我讲几点

意见。

　　一、充分肯定成绩，坚定打赢秋冬季大气污染综合治理攻坚战的信心和决心

　　今年以来，全市上下深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实国家和省关于大气污染防治

“ ”的决策部署，以改善环境空气质量为核心，以退后十为目标，坚持精准治污、科学治污、依

法治污，深入推进大气污染综合治理，空气质量持续改善。1-9 月份，全市空气质量综合指数

为4.85，同比下降 12.3%；PM2.5 平均浓度为 38 微克/立方米，同比下降 15.6%；PM10 平均浓

度为 76 微克/立方米，同比下降 11.6%；优良天数为 180 天，同比增加 20 天。这些成绩的取

得，是全市上下共同努力、不懈奋斗的结果，是广大干部群众辛勤付出、无私奉献的结果。在

此，我代表市委、市政府，向长期以来关心支持全市大气污染防治工作的各级领导和社会各界

人士表示衷心的感谢！向奋战在大气污染防治一线的广大干部群众致以崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前全市大气污染防治工作面临的形势依然严

峻，存在的问题依然突出。一是空气质量改善成效还不稳固。虽然全市空气质量持续改善，但

与人民群众的期盼相比、与先进城市相比，还有较大差距。特别是今年以来，受不利气象条件

影响，部分县（市、区）空气质量出现反弹，完成年度目标任务压力较大。二是产业结构调整

任务依然艰巨。全市产业结构偏重，能源结构偏煤，交通运输结构偏公路，污染物排放总量

大，环境容量不足，大气污染防治任务依然艰巨。三是扬尘污染问题依然突出。部分建筑工

地、道路、露天矿山等扬尘污染问题依然突出，扬尘污染对空气质量的影响仍然较大。四是散

煤污染问题依然存在。部分农村地区散煤复燃问题依然存在，散煤污染对空气质量的影响不容

忽视。五是机动车污染问题依然突出。随着机动车保有量的快速增长，机动车污染对空气质量

的影响越来越大。六是重污染天气应对措施落实不到位。部分县（市、区）和企业重污染天气

应对措施落实不到位，应急减排措施执行不力，对空气质量的影响不容忽视。这些问题，需要

我们高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

　　秋冬季是大气污染防治的关键时期，也是大气污染防治的攻坚期。根据气象部门预测，今

年秋冬季气象条件总体偏差，冷空气活动较弱，气温偏高，降水偏少，静稳天气增多，不利于

污染物扩散，大气污染防治形势更加严峻。同时，秋冬季也是大气污染物排放的高峰期，工业

企业生产、建筑施工、交通运输等活动增多，污染物排放量加大，大气污染防治任务更加艰

巨。因此，我们必须充分认识秋冬季大气污染综合治理的重要性、紧迫性，坚定信心、下定决

心，以更大的力度、更实的举措，坚决打赢秋冬季大气污染综合治理攻坚战。

　　二、突出工作重点，全力打好秋冬季大气污染综合治理攻坚战

　　秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，是贯彻落实习近平生态文明思想的具体行动，是改善

环境空气质量、保障人民群众身体健康的迫切需要，是推动全市经济社会高质量发展的重要举

措。全市上下要进一步提高政治站位，强化责任担当，以决战决胜的姿态，全力打好秋冬季大

气污染综合治理攻坚战。

　　（一）深入推进产业结构调整。产业结构调整是大气污染防治的根本之策。要坚定不移推

进产业结构调整，加快构建绿色低碳循环发展的产业体系。一是加快钢铁、焦化、水泥、平板

玻璃等重点行业超低排放改造。要按照国家和省有关要求，制定钢铁、焦化、水泥、平板玻璃

等重点行业超低排放改造计划，明确改造任务、改造标准、完成时限，确保按期完成改造任

务。二是加快重点行业产能压减。要按照国家和省有关要求，制定重点行业产能压减计划，明

“ ”确压减任务、压减标准、完成时限，确保按期完成压减任务。三是加快散乱污企业整治。要

“ ”按照国家和省有关要求，制定散乱污企业整治计划，明确整治任务、整治标准、完成时限，

确保按期完成整治任务。四是加快工业企业退城搬迁。要按照国家和省有关要求，制定工业企

业退城搬迁计划，明确搬迁任务、搬迁标准、完成时限，确保按期完成搬迁任务。

　　（二）深入推进能源结构调整。能源结构调整是大气污染防治的关键之举。要坚定不移推

进能源结构调整，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。一是加快清洁取暖改造。要按照

国家和省有关要求，制定清洁取暖改造计划，明确改造任务、改造标准、完成时限，确保按期

完成改造任务。二是加快燃煤锅炉淘汰。要按照国家和省有关要求，制定燃煤锅炉淘汰计划，

明确淘汰任务、淘汰标准、完成时限，确保按期完成淘汰任务。三是加快清洁能源替代。要按

照国家和省有关要求，制定清洁能源替代计划，明确替代任务、替代标准、完成时限，确保按

期完成替代任务。

　　（三）深入推进交通运输结构调整。交通运输结构调整是大气污染防治的重要之策。要坚

定不移推进交通运输结构调整，加快构建绿色低碳、高效便捷的交通运输体系。一是加快公路

运输向铁路运输转移。要按照国家和省有关要求，制定公路运输向铁路运输转移计划，明确转

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　　同志们：　　今天，我们在这里召开2024年全市秋冬季大气污染综合治理攻坚推进会，主要任务是深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实国家和省关于大气污染防治的决策部署，总结今年以来全市大气污染防治工作，分析当前面临的形势和问题，安排部署秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，动员全市上下进一步统一思想、提高认识，以更大的决心、更硬的措施、更实的作风，坚决打赢秋冬季大气污染综合治理攻坚战，推动全市环境空气质量持续改善。下面，我讲几点意见。　　一、充分肯定成绩，坚定打赢秋冬季大气污染综合治理攻坚战的信心和决心　　今年以来，全市上下深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实国家和省关于大气污染防治“”的决策部署，以...

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