推广普及要发挥好教育的作用
中华民族是有着 5000 多年文明史的伟大民族，在广袤的疆域上，存在着多元的语种、文
种和方言。当前，我国国家通用语言文字推广普及工作成效卓著，截至 2020 年，全国范围内
普通话普及率达到 80.72%，识字人口使用规范汉字比例超过 95%，文盲率下降至 2.67%。
作为党政机关、学校、新闻出版和公共服务行业的基本用语、用字，国家通用语言文字在
全国范围内的使用，大大促进了不同地区的经济建设和教育、科技、文化等社会事业的全面发
“ ”展。尤其是党的十八大以来，多个部委联合开展了 推普脱贫攻坚 战略合作，实施国家通用语
言文字的专项培训。在攻坚克难方面，特别组织了东部省份对西部省份的对口支援，有针对性
“ ”地实现了 三区三州 国家通用语言培训的全覆盖。随着国家重点实施面向中西部重点省份
“ ”的 一地一策 、面向民族地区学前儿童的普通话教育专项计划、面向广大农村地区的语言文化
“ ”助力乡村 五大振兴 方案、面向城市地区的语言服务能力提升等项目，国家通用语言的推广工
作使得民族地区的不少贫困人口在语言文字方面获得了质的提升。他们通过学习掌握了走出大
山的基础技能，走向了更广阔的活动空间。可以说，国家通用语言文字不再是单纯的交流工
具，也是不少人实现教育、就业、致富等多栖发展的羽翼，还为我国全面打赢脱贫攻坚战贡献
了语言的力量。
在统一的多民族国家，国家通用语言文字不仅仅是日常交流的工具，也承载了不同民族间
的情感沟通与信息交流，更是沉淀了中华民族最深沉的国家认同与文化认同。尽管推广国家通
用语言文字在当前已取得了广泛共识，但推广普及仍存在不平衡不充分的问题，相关的服务保
障也不够完善。目前来看，大中城市国家通用语言文字普及任务已基本完成，但东西部之间、
城乡之间普及率仍存在显著差异，很多农村地区只有50%—60%左右，有些民族地区则更低。
还有一种声音认为，边疆地区推广国家通用语言文字的困境，在于推广国家通用语言文字与保
“ ” “ ”护民族语言文字之间存在矛盾。实际上， 推广国家通用语言文字 与 保护民族语言文字 之间
的关系绝不是矛和盾的关系，我国宪法和国家通用语言文字法既明确了国家推广通用语言文字
的法律地位，同时又明确了保障少数民族学习和使用本民族语言的自由。从整体布局来看，国
家通用语言文字的普及推广与少数民族语言文字的传承保护，旨在更好地保障各族人民的生存
权和发展权。
教育是国家通用语言文字推广普及最直接、最有效的途径。作为教育体系核心组成部分，
学校是推广国家通用语言文字的首要场所，学校教育是实现国家通用语言文字应用能力提升的
主要渠道。要持续推进边疆民族地区中小学使用统编教材，在课程方案、课程体系、课程标
准、教材选用等课程改革方面，切实落实好与国家统一标准的接轨工作。分层次强化已取得的
“成果，大力加强语言和专业技能人才的培养和引入，开展 普通话+ ”职业技能 能力提升培训，
全面夯实边疆地区推广国家通用语言文字的教育根基。提高民族地区教师的准入关，保障其具
备相应的普通话水准及学历要求，对现有教师要完善其相应的使用国家通用语言文字教学能力
的培养与培训。充分利用国家智慧教育平台等数字平台载体，提升现代化信息技术在推广使用
国家通用语言文字工作中的辅助作用，着重提高民族地区国家通用语言文字教育教学的质量，
为实现 2025 年全国范围内普通话普及率 85％的目标打下良好基础。
（作者系中央民族大学历史文化学院教授）
蒋爱花
来源：学习时报
摘要：
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中华民族是有着5000多年文明史的伟大民族，在广袤的疆域上，存在着多元的语种、文种和方言。当前，我国国家通用语言文字推广普及工作成效卓著，截至2020年，全国范围内普通话普及率达到80.72%，识字人口使用规范汉字比例超过95%，文盲率下降至2.67%。 作为党政机关、学校、新闻出版和公共服务行业的基本用语、用字，国家通用语言文字在全国范围内的使用，大大促进了不同地区的经济建设和教育、科技、文化等社会事业的全面发“”展。尤其是党的十八大以来，多个部委联合开展了推普脱贫攻坚战略合作，实施国家通用语言文字的专项培训。在攻坚克难方面，特别组织了东部省份对西部省份的对口支援，有针对性“”地实现...
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