县委书记在乡村振兴战略实绩考核调度会上的讲话
同志们：
—按照党中央、国务院和市委、市政府的统一安排部署，接下 来的一段时间，市对县、国
家对市级推进乡村振兴战略实绩考核（含巩固拓展脱贫攻坚成果考核评估）即将陆续展开。就
国考、市考的新变化，我再作一强调：
一是在考核时间上，市级考核自 x月初开始，明年 x月底前结束，市考启动后，将最先到
我县；国家考核自 x月初开始，明年 x月底前结束。二是在考核内容上，较之以往年度，今年
“ ”不同点在于： 三考一评估 ，即以乡村振兴战略实绩考核统筹巩固拓展脱贫攻坚成果考核、落
实耕地保护和粮食安全责任制考核，以及过渡期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接评
估。三是在分值占比上，以巩固拓展脱贫攻坚成果为重点开展考核。巩固拓展脱贫攻坚成果占
x分，保障国家粮食安全占 x分，乡村产业、乡村建设、乡村治理、农民增收、深化农村改革
共占 x分，总计 x分。四是在考核方式上，国家层面仍采取综合核查、第三方评估、媒体监督
等方式，其中：综合核查一并开展东西部协作、中央单位定点帮扶实地核查，开展考核评估发
“ ”现问题整改 回头看 。媒体监督由新华社和农民日报共同负责。市级层面除增加群众认可度调
查外，其他参照国家方式开展。五是在样本抽取上，今年 x个中西部省市国家考核中，每个省
市将抽取 x个县代表省市迎接国家考核，共抽取 x户样本。市级考核在全市 x区县抽查总户数
x万户（我县原则上 x户），抽查范围以脱贫乡（镇）、脱贫村、脱贫户和防止返贫监测对象
为主。
对于本次考核工作，我们要从 x个方面来深化认识，找准工作的出发点：一是历年考核中
的x次大考。本次考核统筹了涉农领域各项考核，规格最高、范围最广、内容最多、跨度最
长、要求最严、难度最大，对各项工作的高质量完成提出了极高要求，对我们平时工作的扎实
程度和每一位干部的综合能力提出了巨大的考验，必须高度重视，切实增强工作的责任感、紧
迫感。二是今年几乎必到邦东。全市其他 x个重点帮扶县均已迎接了至少 x轮国家考核，今年
无论是综合核查、还是第三方评估或资金绩效评价抽到概率几乎都是x% “。按照市委 西部领
”先、全国进位和重庆辨识度 的要求，我们的工作质量和成色将直接代表全市的整体形象和水
“ ”平，必须做足万全准备，确保处于 第一方阵。三是事关整个过渡期目标任务的完成。今年是
过渡期第 x年，明年是最后 x “年，今年的考评结果直接关系到建设 巩固拓展脱贫攻坚成果同乡
”村振兴有效衔接示范县 目标的完成，乃至整个 x年过渡期巩固衔接工作的高质量完成。我们
务必树牢责任意识，务必上心抓落实，务必全力争先进位。当前距离市考第一考还有x天左右
时间，迎考工作时间非常紧、任务非常重。昨天，县上收到《重庆市区县党委和政府推进乡村
振兴战略实绩考核（含巩固拓展脱贫攻坚成果考核评估）办法》和《实施方案》，赓即已经印
发给大家，请逐一对照、抓好落实。为全面做好接下来的迎考准备工作，我讲x点意见：
一、明确责任、各负其责，协同配合抓好考核工作
“ ” “ ”总体安排是全县上下坚持一盘棋 ，聚焦 三考一评估 x “项考核评估，实行 牵头抓总责任
” “ ”制 和 条块分工包干制 。
1.党委和政府推进乡村振兴战略实绩考核。共设置x项一级考核指标，由县委农办负责牵
“ ”头统筹。一是 保障国家粮食安全 指标。由县发展改革委牵头抓总，县规划自然资源局、县农
“ ”业农村委分工负责，各级相关单位根据职责包干负责。二是 巩固拓展脱贫攻坚成果 指标。由
“ ”县委农办牵头抓总，相关单位根据职责包干负责。三是 提升乡村产业发展水平 指标。由县农
“业农村委牵头抓总，县商务委分工负责，各级相关单位根据职责包干负责。四是 提升乡村建
”设水平 指标。由县住房城乡建委牵头抓总，县农业农村委、县生态环境局、县交通运输委、
县水利局、县教委、县民政局、县卫生健康委分工负责，各级相关单位根据职责包干负责。五
“ ”是 乡村治理水平 指标。由县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县公安局、县农业农村
委、县卫生健康委、县文化旅游委、县经济信息委（县科技局）分工负责，各级相关单位根据
“ ”职责包干负责。六是促进农民增收 指标。由县农业农村委、县发展改革委、县统计局分工负
“ ”责，各级相关单位根据职责包干负责。七是 深化农村改革 指标。由县财政局、人行万州分行
邦东营管部、县规划自然资源局、县林业局、县供销社、县农业农村委分工负责，各级相关单
位根据职责包干负责。
2. “ ”巩固拓展脱贫攻坚成果考核评估。主要考核 三落实一巩固 和衔接资金绩效评价、东西
部协作评价、水利部定点帮扶 x “ ”个重点专项。一是 三落实一巩固 。对照考核评估指标体系，
“ ”由各相关单位包干负责。二是 衔接资金绩效评价 专项。由县财政局牵头抓总，各相关单位包
“ ”干负责。三是 东西部协作评价 专项。由县农业农村委牵头抓总，各相关单位包干负责。四
“ ”是水利部定点帮扶 专项。由县水利局牵头抓总，各相关单位包干负责。
3.党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核。由县发展改革委、县规划自然资源
局、县农业农村委分工负责，各相关单位根据职责包干负责。
4.过渡期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接评估。由县委农办牵头负责，相关单
位根据职责包干负责。以上 x项考核工作，请各牵头单位加强研判，主动对接涉及的单位，在
下周集中会商 x次，统筹好各项指标；各责任单位要对照考核指标体系，务必于x月x日前完
善好对应资料，建立台账，准备迎考。
二、对照考评内容，紧盯短板弱项，提升工作质效
当前，要重点抓好 x个方面的工作：
1. “ ” “ ”防止返贫监测和帮扶工作。这项工作没有巧，必须用好走访排查 关键一招。按照以
往规律，考核进场前将进行大数据比对，锁定特定对象。如果排查不仔细、不深入，那么必然
会出现问题。当前，要解决好 x个方面的问题：
“ ”一是 应纳未纳、体外循环 的问题。要掌握纳入标准、锁定重点对象、关注重点区域，特
别是要用好村（社区）网格力量和大数据筛查预警，实行动态监测。需要重点提示的是：要重
点关注长期未识别监测对象的村或同一乡镇中识别数据明显异常的村。目前，有 x个村（社
区）近x年未识别过监测对象（东安镇兴田村，高观镇白岩村、蒲池村，高燕镇国丰村，蓼子
乡茶林村，双河乡竹园村，周溪乡鹿坪村，左岚乡胜利村，复兴街道太和社区，葛城街道东方
红二村、东方红社区、桂花井社区、柳杨社区）；有 x个村社区近x年未识别过监测对象（巴
山镇立新村、坪上村，北屏乡太平社区，东安镇德安村、仁河社区、沙湾村，复兴街道和平社
区，高观镇高观社区、施礼村、双竹村、渭溪村，高燕镇长田村，葛城街道庙垭村，河鱼乡畜
牧村、大店村，厚坪乡云峰村，蓼子乡骑龙村、天池村、兴和社区，龙田乡中安村，庙坝镇红
岩村、南坪村、香溪村，明通镇金六村，双河乡天星村，修齐镇香坪村、兴华村，治平乡阳河
村）。对于这些村，各乡镇（街道）要在 x月x “ ”日前集中开展 回头看 ，逐村逐户核实研判，
确保不出问题。
“ ”二是 风险消除不精准 问题。一些户虽然家庭收入达标，但因病、因学有大额支出，可能
存在返贫风险。要掌握好风险消除标准、持续推进稳定消除风险。①对风险消除后出现新增风
险的，要按监测对象识别程序重新识别纳入。②对风险消除仅是收入不够稳定的，要落实措
施，稳定增收。③对风险消除不精准、错误的，按监测对象识别程序重新识别纳入。同时，要
重点关注近 x年从未消除过风险的x个村（社区）（东安镇密水村，高观镇东红村、高观村、
双竹村，高楠镇方斗村，高燕镇国丰村、来凤村、西沟村，鸡鸣乡祝乐村，蓼子乡金寨村、梨
坪村、长元村，庙坝镇关内村、罗江村，明中乡柳家村、木瓜村、云燕村，坪坝镇议学村，双
河乡柳河村、硝水坝村，治平乡新红村）；识别x年以上，家中有 x个以上普通劳动力且无大
病人员的有 x户（沿河乡x户，巴山镇、河鱼乡、厚坪乡、庙坝镇、修齐镇、双河乡、治平乡
各x户，复兴街道、高观镇、高楠镇、高燕镇、北屏乡、咸宜镇、周溪乡各 x户）；识别x年
以上，整户无大病慢病或在校生的有 x户（庙坝镇x户，高观镇、治平乡各 x户，复兴街道、
高燕镇、北屏乡、河鱼乡、厚坪乡、龙田乡、明中乡、双河乡、咸宜镇、修齐镇、沿河乡、左
岚乡各 x户）。
“ ”三是 识别纳入不及时 问题。已经出现的问题，要尽量完善资料，确保资料科学合理、符
合逻辑。日常工作中，要更加注意比对、及时发现风险、尽早纳入监测。同时，要重点关注前
“ ” “ ”期很少识别监测对象，在 三大行动 期间集中识别一批监测对象，可能被认定为 突击纳入 ，
作为考核抽查的重点。比如，高观镇今年 x-x 月仅有x月和 x月共识别了x户监测户，x月份集
中识别了x户；鸡鸣乡x、x、x、x、x月共识别监测户 x户，x月集中识别x户。
“ ”四是 监测户识别程序资料不规范 问题。一些识别程序资料存在严重逻辑问题、刻意造假
问题。要全面清理规范。
“ ”五是 预警信息核实研判有差距问题。一些地方预警信息核实情况过于简单，无法有效说
明不存在返贫致贫风险。一些地方虽然核实研判了，但是对标准把握不到位，以自己的主观判
断为准。这些现象要引起高度重视。
2.“ ”两不愁三保障 及饮水安全工作。调研发现，个别饮水池设施管护不到位。个别农户饮
用水源地周边环境较差，水池内部树叶较多导致管道存在堵塞。个别生产用房为危房，但依然
存在开展生产的痕迹。
“ ”一是住房安全保障方面。由县住建委牵头负责，坚决避免 人住危房、危房住人 ，做
“ ”到人不进危房、危房不进人。加大闲置危旧房的处置力度，x月x日前要动态消除屋顶破
损、墙体裂缝等安全隐患，特别是要处理好住生产性用房、陈旧住房、感观性差的住房和买小
产权房等问题，确保农村住房保障无死角。
二是医疗保障方面。由县卫健委牵头负责，x月x日前完成村卫生室运行、村医履职、家
庭医生签约服务等问题清理整改，对已撤销的村卫生室，做好后续医疗服务、政策宣传等工
作，避免群众不认可、不满意。由县医保局负责，做好分类资助参保工作，确保参保率达到x
%以上。对于各种原因临时断保的，要完善好催缴佐证资料。
三是教育保障方面。由县教委牵头负责，x月x日前务必全面摸排和处置好疑似辍学问
“ ”题，对 送教上门 情况全面排查和规范，确保工作落实到位，考核不出问题。各乡镇（街道）
“ ”要全面排查清理雨露计划补助落实情况，确保国考前全面补助到位。
四是饮水安全保障方面。由县水利局牵头负责，x月x日前，各乡镇（街道）再次对饮水
设施和饮水保障情况进行全面排查，坚决杜绝饮水无保障、不安全，水质检测不到位、设施管
护维修不到位的现象。
摘要：
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同志们： —按照党中央、国务院和市委、市政府的统一安排部署，接下来的一段时间，市对县、国家对市级推进乡村振兴战略实绩考核（含巩固拓展脱贫攻坚成果考核评估）即将陆续展开。就国考、市考的新变化，我再作一强调： 一是在考核时间上，市级考核自x月初开始，明年x月底前结束，市考启动后，将最先到我县；国家考核自x月初开始，明年x月底前结束。二是在考核内容上，较之以往年度，今年“”不同点在于：三考一评估，即以乡村振兴战略实绩考核统筹巩固拓展脱贫攻坚成果考核、落实耕地保护和粮食安全责任制考核，以及过渡期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接评估。三是在分值占比上，以巩固拓展脱贫攻坚成果为重点开展考核。...
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作者：闻远设计
分类：其它行业资料
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时间：2024-12-06
