进一步提升城市建设与管理水平的思考
一、存在问题及原因
1、历史遗留问题较多。就时间和方位来说，我县有三代城，x片属于一代城，人民路南北
片属于二代城，x新区属于三代城。一二代城建设时经济发展相对落后，城市布局和规模相对
较小，建设体制尚不完备，城区道路和基础功能配套还不完善。伴随当前经济的飞速发展，人
口的迅猛增加，一二代城道路破损、交通拥堵、排水不畅、公厕缺失、沿街为市、蛛网架空线
等问题也日益突出。
2、城市建设随意性大。城市规划是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成
部分，是城市建设和管理的依据。然而，在我县城市建设中，由于受各种因素的干扰城市规划
经常被改动，有规不依现象时有发生，造成城市建设的不科学、不合理，功能性不强等问题突
出。
3、职能部门配合不力。在城市道路的建设前期，缺乏职能部门之间的协调配合，特别是
老城区往往是在道路建设后出现供水、燃气、通信、排污等部门为升级改造出现开挖损路等现
象，造成资源浪费百姓怨声载道。在城市管理过程中，仅靠城管一家单打独斗，受其职责所
限，很多工作难以开展。职能部门之间协同配合、齐抓共管才是做好我县城市建设与管理的关
键所在。
4、资源整合能力较弱。此次专题协商过程中我们发现，城建部门在城市管理执法与公安
“ ”部门在 天网行动 、车辆违章抓拍执法上，数字化平台、摄像头的安装和使用不能有效地借用
共享，造成部分资源的浪费，诸如此类的事情不止一例。
5、居民主人翁意识不强。居民是城市的主人，是城市管理的最终受益者，也必须是城市
管理的积极参与者，居民素质的高低决定着城市发展和城市现代化的水平。而我县部分居民素
质不高，乱闯红灯、损害公物、占道经营、乱停乱放等现象随处可见，大多数居民认为城市管
理是政府和职能部门的事情，遇到不文明行为进行主动劝阻的不多，积极参与的主动性不强，
齐抓共管的社会氛围不浓。
二、意见建议
1、坚持一张蓝图绘到底。城市规划是建设城市和管理城市的基本依据，在确保城市空间
资源的有效配置和土地合理利用的基础上，是实现城市经济和社会发展目标的重要手段之一。
在我县今后发展中，要坚持规划先行，建设紧依城市规划，不贪一时之功，不图一时之名，要
一张蓝图绘到底，一任接着一任干，形成接续发展。
2、统筹多方形成合力。在城市建设和管理中，政府应积极发挥牵总力量，形成工作合
力。在工程建设前期，首先统筹电力、供水、燃气、通信等部门做好建前的市政工程，避免出
现建设后的改造与补建。在城市管理中，仅靠城管一家成效甚微，需要政府多方统筹，整合城
管、工商、公安等多部门力量，形成联合执法的高效机制，同时提高执法队伍素质和执法管理
水平成为当前需要解决的重要问题。
3、加大难点整治力度。对于一些严重影响城市管理水平的重点难点问题，要敢于重视，
敢于攻坚克难，扎扎实实地解决问题，一个一个的去击破，通过逐步解决重难点问题加强城市
管理提升城市品位。特别是在老城区改造过程中，遇到的问题较多、阻力较大、存在很多局限
性，但是只要立足我县的长远发展，切实改善城市面貌和人居环境，老百姓都会积极拥护的。
4、整合资源实现共享。走在我县城区大街小巷摄像头随处可见，重要路口甚至有两三
个，究其原因功能各有不同，从属单位也不同，不仅影响城市形象而且布局缺乏合理性。整合
公共资源，实现资源共享，避免资源浪费是当前亟待解决的事情。
5、营造人人参与氛围。城市管理、文明创建，需要每名市民树立共建共享的理念、增强
共建共享的意识，积极参与、大力支持。广大市民要从自身做起、从小事抓起，改陋习、树新
风、尚美德，自觉提升文明素养。另外采取群众喜闻乐见的形式，广泛开展教育宣传。利用好
电视台、网页、公告栏，广场演出等，宣传城市管理的法律法规、模范典型，不断增强市民的
“ ”城市管理意识，真正使 城市管理，人人有责 深入人心。要加大对破坏城市管理行为曝光的力
度，使不良行为无处可藏。发动群众一起动手美化家园，自觉遵守城市管理规定，以主人翁的
姿态共同参与城市管理。
加强城市管理，提升城市管理水平，共建美好家园，是一个系统工程，是持续改进、不断
提升的过程。加强城市管理，提升城市品位，既敢于动真碰硬，又善于科学谋划、精心部署、
“ ”精准实施，力求高效。要做足 细 字文章，细节决定成败。对于城市管理而言，一段路、一处
路牙、一个栏杆、一个井盖、一个广告牌，都可能成为影响城市形象与品位的因素，甚至成为
威胁公众安全的因素，处理好类似细节，显得非常必要和重要。实现精细化管理，关键要有责
任担当。如果我们对每项工作都高度负责，对每个细节都认真考虑，那么，整个城市管理的水
平就能上一个大的台阶。只有全县上下齐心协力，人人都担当起各自的责任，领导亲力亲为，
部门知责思为，市民共识共为，形成强大合力，致力实干，不懈向前，我们的目标就一定能够
实现。
摘要：
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一、存在问题及原因 1、历史遗留问题较多。就时间和方位来说，我县有三代城，x片属于一代城，人民路南北片属于二代城，x新区属于三代城。一二代城建设时经济发展相对落后，城市布局和规模相对较小，建设体制尚不完备，城区道路和基础功能配套还不完善。伴随当前经济的飞速发展，人口的迅猛增加，一二代城道路破损、交通拥堵、排水不畅、公厕缺失、沿街为市、蛛网架空线等问题也日益突出。 2、城市建设随意性大。城市规划是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的依据。然而，在我县城市建设中，由于受各种因素的干扰城市规划经常被改动，有规不依现象时有发生，造成城市建设的不科学、不合理，功...
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作者：闻远设计
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