民政局长在全市居家社区养老服务发展推进会上的交流发言
尊敬的 x局长，各位领导：
安享幸福晚年是每位老年人的期盼，也是每个家庭的关切。近年来，x县县以宜居宜游宜
业大巴山生态康养城建设为契机，立足老年人实际需求，通过完善养老服务体系，强化养老服
“ ”务保障等形式，打造 银龄共享 多维度养老服务模式，实现了社区养老服务食堂运营良好，基
础站点布局普惠有力，县内老人的获得感、幸福感显著提升的良好效果。按照本次会议要求，
现将相关情况介绍如下：
一、工作开展情况
“ ” “ ”（一）完善服务机制，让 原居安养 尽享幸福 食 光。x “ ” “县县坚持用 小食堂 服务 大民
” “ ”生 ，为切实办好老年人关心的 食事 ，通过服务外包、公建民营等多元化运营管理模式，投
入资金 100 余万元对全县 3家社区食堂按照明厨亮灶标准进行改造，通过免租、提供公益性岗
“位、给予装修补助和运营奖补等方式，激发社会资本参与热情。通过积极探索 老年食堂+N”模
“ ” “式，为以 小巷理 为代表社区老年食堂植入多种民政文化元素，形成 老年食堂+未成年保护
+地名+ ”数字救助 的综合助餐机制，食堂运营以来，提供助餐服务 6万余人次，开展 E米阳光
公益课堂 500 余节，惠及未成人 300 余人，保护地名 100 “余处，实现了社区老年食堂从服务 老
” “ ” “ ”龄 到服务 全龄 到服务 全能 的转变，推动老年食堂演变成银发经济和民政文化相交融的社
“ ”区 前哨堡垒 。
“ ”（二）创新服务模式，打开老年群体 银龄生活 新方式。为了满足老年群体多层次多样化
养老服务需求，消除居家社区养老服务盲区，x县县先后投入 200 余万元，在开展适老化改造
800 余户的基础上，针对散居特困老人、计划生育特殊家庭中的失能半失能老人等特殊群体，
“开展 物质+ ”服务 ，以政府购买服务的方式，引入敬老院委托运营专业机构作为第三方服务机
构，整合辖区党员、机关职工、网格员等志愿者队伍，为服务对象提供助餐、助洁、助行、助
“ ”浴、助医、助急等居家养老 六助 服务，为特殊困难老年人家庭提供上门照料、住院护理、需
“求转介等 N ” “ ”项个性化、便民化养老服务，为照顾者提供 喘息 服务，让机构养老专业服务优
势向家庭延伸，切实提高留守、独居老人居家养老的生活品质。
“ ”（三）补足基础设施，嵌入式站点让养老服务 举步即达 。在家门口养老服务站的选址上
充分体现老年友好原则，以乡镇（街道）辖区面积和老年人口数量为主要参考依据，综合布局
社区养老服务站 35 个，通过加强社区服务设施的整合利用和闲置资源的盘活利用，在原有的
老年活动室、党群服务站等设施上进行空间改造和功能升级，设置全时托养区、日间照料区、
文体活动区、康复保健区和管理服务区等功能区，提高养老服务站的变数度、美观度、便利
度，实现了公共区域面积超养老服务站总面积超50%的良好效果，通过整合公安、卫健、文旅
“ ”等部门职责， 以点带面 在社区养老服务站打造高标准休闲娱乐、文化教育、健康管理等服务
功能，定期组织开展健康义诊、心理咨询、知识讲座、防诈宣传、文体娱乐等活动，为老年人
提供关怀备至、举步即达的养老服务。
二、下一步工作思路及重点举措
下一步x县县将深入贯彻学习党的二十届三中全会精神，严格按照本次会议要求，健全居
家社区机构养老贯通协调机制，全力推动具有x县特色的社区居家养老模式建设，主要做好以
下三个方面。
“ ”一是积极探索发展老年助餐服务体系。在城市社区建立 网格化中心配餐矩阵 ，依托 3个
社区老年食堂、14 个社区养老服务站、100 “余名网格员，畅通覆盖 15 分钟助餐圈、服务 N位
” “ ”老人 的立体式配送流程。利用农村养老服务中心建设 赶集老年食堂 ，持续扩大农村助餐范
“围，持续推广线上线下一体化点餐送餐服务。建立 公益助+ ”基金扶模式，积极链接互联网慈
善资源，设立为老助老基金，促进助餐机构可持续运营；
“ ”二是做优医养结合让养老更有医 靠。建立机构医生、退休医务人员、护工在内
“的1+1+1”医养队伍，畅通退休医护人员发挥余热渠道、健全待业人员护工培训制度，整合各
“ ” “ ”式人才和闲置资源，设置银龄计划，推动 以老养老 的同时，发挥闲置资源 平急两用 效应；
“三是探索创新 旅居+ ”养老 新模式。依托生态这个专属 x “ ”县的最大辨识度 ，依托中国生态
“ ”气候明珠、中国老年人宜居宜游县、全国森林旅游示范县等靓丽名片，抢抓 两高时代 发展机
遇，建立跨区域旅居康养对接联动，深
摘要：
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尊敬的x局长，各位领导： 安享幸福晚年是每位老年人的期盼，也是每个家庭的关切。近年来，x县县以宜居宜游宜业大巴山生态康养城建设为契机，立足老年人实际需求，通过完善养老服务体系，强化养老服“”务保障等形式，打造银龄共享多维度养老服务模式，实现了社区养老服务食堂运营良好，基础站点布局普惠有力，县内老人的获得感、幸福感显著提升的良好效果。按照本次会议要求，现将相关情况介绍如下： 一、工作开展情况 “”“”（一）完善服务机制，让原居安养尽享幸福食光。x“”“县县坚持用小食堂服务大民”“”生，为切实办好老年人关心的食事，通过服务外包、公建民营等多元化运营管理模式，投入资金100余万元对全县...
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作者：闻远设计
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