某县党建引领城市基层治理情况报告

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　　城市基层治理是国家治理体系的重要组成部分，关乎人民群众的切身利益和城市的和谐稳

定发展。近年来，我县紧紧围绕党建引领这一核心，不断探索创新城市基层治理模式，在提升

治理效能、满足群众需求等方面取得了显著成效，有效推动了城市基层治理向精细化、科学

化、人性化方向发展。

　　一、强化组织建设，筑牢基层治理基石

　　（一）完善治理体系架构

　　 “构建科学合理的治理体系是实现高效基层治理的基础。我县积极打造社区党委（总网

— — — — ” “格）小区（网格）党支部楼栋党小组党员中心户居民五级联动治理体系，形成 1＋3

＋N”治理层级。通过明确各层级职责，实现党建工作重心下移、党员力量下沉、服务触角下

延。每个社区设立总网格，由社区党组织书记担任总网格长，并精心选拔专职网格员、兼职网

格员、网格指导员三支队伍，同时整合专业执法、退休干部、志愿者等多股力量，形成强大的

治理合力。目前，全县已划分多个总网格及小区网格党支部，成立众多楼栋党小组并设置了大

量党员中心户，实现了党组织对社区居民的全覆盖联系，将党组织的关怀延伸到每一户家庭。

　　（二）推动部门协同联动

　　 “ ” “‘为凝聚各方力量参与基层治理，我县建立了社区大党委制度，并探索实施社区大党

’ ”委联席会议制度。积极吸收辖区内县直单位、学校、医院、两新组织等加入社区大党委，以

党建工作为纽带，将深化基层党建、平安建设、城市管理、化解矛盾纠纷等重要工作列为联建

“ ”共建重点内容。通过这一举措，形成了以社区大党委为统领，各成员单位党组织共同联动的

“ ”党建新格局。截至目前，众多县直单位、学校、医院、两新组织已融入社区大家庭，多次召

开联席会议、开展党建共建活动，协调办理了大量民生实事，组织开展了丰富多样的服务活

动，有力提升了基层治理的综合效能。

　　（三）加强干部队伍培育

　　干部队伍素质的高低直接影响基层治理成效。我县高度重视社区干部队伍管理，制定出台

《社区工作者管理措施》，积极探索推进优胜劣汰机制，有效激发了社区干部干事创业的热

“ ” “ ”情。同时，大力开展社区工作者群雁赋能计划，建立完善一对一、老带新的教学模式，由

社区党委统筹安排能力强、经验丰富的干部担任辅导员，通过轮岗轮训、交流学习等方式，带

动社区工作者整体素质的提升。目前，全县已结成多对帮扶对子，取得了良好的学习成效，并

“且社区干部秉持 365 ”天不打烊的工作理念，常态化为居民提供贴心的一站式服务。

　　二、聚焦民生诉求，提升基层治理实效

　　（一）创新物业治理模式

　　 “ ”针对小区物业管理这一民生热点问题，我县实施红色物业赋能提升行动，全面推进社区

“ ”物业党建联建，构建两纵三横工作体系，即由县住建局、县城市社区纵向指导，社区党委、

业委会、物业企业横向共管。通过加强党在物业企业、业委会的组织覆盖和工作覆盖，有效提

升了小区物业服务水平。目前，全县多家物业公司已成立党支部，在无物业或不满足业主委员

会组建条件的小区、自建房区域组建了多个物业管理委员会和业委会，并在业委会（物管会）

设立党小组。通过小区网格与红色物业资源共享、责任共担、人才共用、问题共解，实现了小

区管理的优化升级，切实解决了群众在小区停车、垃圾分类等方面的诸多民生需求以及物业管

理缺位缺失、飞线充电等急难愁盼问题。

　　（二）畅通诉求反映渠道

　　为确保群众诉求能够得到及时有效的回应，我县在党建引领下健全完善了业主委员会、物

业服务企业协调运行机制，并创新推行共建单位、社区党组织、业主委员会、物业服务企业和

“居民代表五方联动的 x”机制。通过这一机制，着力解决了群众诉求反映渠道不畅、诉求办理

“ ”“力量不足、诉求解决质效不优的问题。自机制运行以来，全县各社区通过一事一议固定议

”事日等协商方式，累计收集了大量改进社区、小区管理的意见建议，并成功解决了众多事关

“ ”群众生活幸福的实际问题，真正做到了群众有所呼，组织有所应，极大地提升了群众对基层

治理的满意度。

　　（三）精准回应群众需求

　　在基层治理过程中，我县始终坚持以人民为中心的发展思想，精准把握群众需求并积极回

“应。针对外卖员、快递员等新业态新就业群体，依托社区党群服务中心，高质量完成 x”建

“ ”设，完善相关功能，为他们提供温馨服务，满足其歇歇脚、喝喝水、避避雨、取取暖的需

求，得到了广泛认可。同时，充分发挥这些新就业群体走街串巷、熟悉楼宇的优势，引导他们

“ ” “ ”及时反馈社情民意、环境卫生整治等方面的信息，使其从治理对象转变为治理力量。此

“ ”外，我县还深度挖掘辖区内的专业人才，组建人才服务智囊团，发挥其在不同领域的专业特

长，为群众提供个性化服务，进一步提升了社区服务的精准度和高效性。

　　三、丰富服务内涵，打造基层治理亮点

　　（一）关怀新业态群体

　　随着新业态的发展，外卖员、快递员等群体在城市生活中扮演着越来越重要的角色。我县

充分认识到这一点，依托社区党群服务中心，为新业态新就业群体打造温馨的服务场所，完善

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摘要：

　　城市基层治理是国家治理体系的重要组成部分，关乎人民群众的切身利益和城市的和谐稳定发展。近年来，我县紧紧围绕党建引领这一核心，不断探索创新城市基层治理模式，在提升治理效能、满足群众需求等方面取得了显著成效，有效推动了城市基层治理向精细化、科学化、人性化方向发展。　　一、强化组织建设，筑牢基层治理基石　　（一）完善治理体系架构　　“构建科学合理的治理体系是实现高效基层治理的基础。我县积极打造社区党委（总网————”“格）小区（网格）党支部楼栋党小组党员中心户居民五级联动治理体系，形成1＋3＋N”治理层级。通过明确各层级职责，实现党建工作重心下移、党员力量下沉、服务触角下延。每个社区设立总网格，...

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