全市探索人才赋能高质量发展路径思考
“ ”人才活力迸发，创新之潮涌动，产业势头强劲，这是我市聚力推动 四链 融合的成果体
现。人才是关键、创新是动力、产业是载体、资金是保障。习近平总书记多次就推动创新链、
“ ” “ ”产业链、资金链、人才链（以下简称 四链 ）深度融合作出重要指示，强调将 四链融合 作为
“ ”实施创新驱动发展战略，推进战略性新兴产业实现高质量发展的 主引擎 。
“ ”市委深入贯彻习近平总书记重要指示精神，深入实施 创新驱动、科教兴市、人才强市 战
“ ”略，坚持以产业为基础、创新为动力、资金为保障、人才为内核，大力推动 四链 深度融合，
“ ”探索出了一条人才赋能高质量发展的 鹰城路径 。
一、聚力产业链打造人才矩阵
“x ‘ ’ ‘是国内研发中心，但是产业落地需要实际场景和工业实践。我 弃 京来 x’，正是基于跃
薪公司的产业体系、运营模式和 x ”开放的人才政策。 x从x大学博士后出站后，本已在 x安家
落户，但基于自己的职业追求和慎重考虑，他在今年 x月份通过招才引智来到 x，现任 x有限
公司工程技术中心总经理。
以产聚才，以才兴产。我市坚持把产业和人才放在发展全局通盘考虑，制定市、县两级组
织部部长领衔办理聚才育才事项清单，市委组织部牵头，市人力资源和社会保障局、市科学技
术局等相关部门参与，紧盯产业需求，优化人才供给，围绕高精尖缺、突出招大引强，引导产
业人才加快向产业龙头专精特新企业集聚，引导创新人才加快向各类创新平台集聚，引导科研
人才加快向关键核心技术攻关集聚，引导经营人才加快向科技成果转移转化集聚，打造产业发
“ ”展、科技创新的人才 头雁 队伍。
市委组织部牵头，围绕 x大产业集群、x “条制造业重点产业链，开展产业人才队伍建设 供
” “ ” “ ” “给侧 与 需求侧 大调研，从 需求侧 列出紧缺人才、人才引进、人才培养、人才需求 四张清
”单 ，建立急需紧缺高端人才需求目录，绘制重点产业引才地图，精准引进了 x院士x、国家杰
青x等一批产业领军人才。
“ ” “ ”“ ”为实现产业、项目与人才 双向奔赴 ，我市实施市级重大科技专项 揭榜挂帅 赛马 等攻
关机制，推动全市 x家科技型企业与高校院所集聚高层次人才 x “ ”余人进行 揭榜挂帅 。中国平
煤x集团发布x项重大科技攻关难题、x “ ”项揭榜挂帅 课题，共有来自高校、科研机构的x支
科研团队投榜；x “ ” “ ”通过 揭榜挂帅 引进中科院 百人计划 x “ ”“ ”研究员、 长江学者中原学者x等
高层次人才。
同时，我市坚持专业与产业、专业与就业联动，结合产业发展实际，优化学科设置，累计
撤销市场营销等专业 x 个， 建成矿山机电等国家级特色专业 x个、学前教育等省级特色专业 x
个、陶艺制作等市级特色专业 x个。
“ ”“ ”水深则鱼悦，林茂则鸟喜。为破解 引人 留人难题，我市不断优化人才管理机制、使用
“机制和评价机制，综合采取顾问指导、项目合作、技术入股等方式引才留才。建立编制周转
”池，设置x个人才专项编制，加大对x实验室等新型研发机构、科技创新平台人才引进编制保
障力度，推动 x实验室使用人才专项编制x名、x省科学院x产业技术研究院使用人才专项编
制x名。
值得一提的是，我市破旧立新，出台了《关于进一步扩大市管高校、职业院校和科研院所
人事自主权的若干措施》，在用人自主权、工资绩效权、岗位管理权、职称评审权等四个方面
持续放权松绑，用人单位自主招聘高层次急需紧缺人才 x人，自主职称评审 x人，自主设岗聘
任x人。
近年来，我市柔性引进两院院士x、x、x等拥有关键核心技术成果的顶尖科学家团队x
个，签约中科院鄂维南院士数字生态创新中心项目等各类人才项目x个，投资金额x.x 亿元。
二、聚力创新链激活发展引擎
创新是引领发展的第一动力，而创新的根本在人才、主体在企业、关键在平台、落脚点在
产业。
我市千方百计把人才链深度嵌入创新链，依托服务创新平台建设、发挥企业创新主体作
“用、抓好人才项目实施等，推动人才链、创新链、产业链精准对接、多向融合，着力构建 平
——”台建设 技术攻关 成果转化 全链条创新体系，打造创新发展强劲引擎。
建好聚才创新平台。围绕推进中国尼龙城高质量发展和白龟湖科创新城高水平建设，高规
格打造 x实验室、x省科学院x产业技术研究院、x实验室 x成果转化中心等高能级创新平台，
完善具有x特色的创新平台体系。目前，全市建成创新平台 x个，包括国家级、省级平台 x
个，市级平台 x个。其中，炼焦煤资源绿色开发全国重点实验室入驻x个科研团队，在研项目
x项；x实验室吸引包括两院院士、国家杰出青年、长江学者在内的各类高层次研究人员x余
人。
育强壮大创新主体。我市出台创新型企业培育三年工作方案，实施创新型企业树标引领、
“ ” “高新技术企业倍增、科技型中小企业 春笋 三大行动计划，进一步完善 微成长、小升规、高
” “ ”变强 创新型企业梯次培育机制，使更多经营主体变成创新主体，更多 金种子 破土而出。
摘要：
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“”人才活力迸发，创新之潮涌动，产业势头强劲，这是我市聚力推动四链融合的成果体现。人才是关键、创新是动力、产业是载体、资金是保障。习近平总书记多次就推动创新链、“”“”产业链、资金链、人才链（以下简称四链）深度融合作出重要指示，强调将四链融合作为“”实施创新驱动发展战略，推进战略性新兴产业实现高质量发展的主引擎。 “”市委深入贯彻习近平总书记重要指示精神，深入实施创新驱动、科教兴市、人才强市战“”略，坚持以产业为基础、创新为动力、资金为保障、人才为内核，大力推动四链深度融合，“”探索出了一条人才赋能高质量发展的鹰城路径。 一、聚力产业链打造人才矩阵 “x‘’‘是国内研发中心，但是...
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作者：闻远设计
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时间：2024-12-05
