副省长在2024年全省市域社会治理现代化推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全省市域社会治理现代化推进会，主要任务是深入学习贯彻党的二十大精
神，认真落实党中央关于加强市域社会治理现代化的决策部署，按照省委、省政府的工作要
求，总结工作、分析形势、部署任务，进一步推动全省市域社会治理现代化工作再上新台阶。
下面，我讲几点意见。
一、充分肯定成绩，切实增强做好市域社会治理现代化工作的责任感和使命感
推进市域社会治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分，是破解市域社会治理难题的
必然选择。近年来，x按照国家市域社会治理现代化相关部署要求，不断开展市域社会治理探
索和实践，综合施策助推市域社会治理现代化提质增效。
（一）完善矛盾纠纷多元化解机制。完善矛盾纠纷多元化解机制，是保障群众合法权益的
必然要求，是促进社会和谐的重要措施，是推进市域社会治理现代化的重要手段。近年来，x
“ ”深入践行新时代 枫桥经验 ，开展矛盾纠纷调解中心规范化建设，统筹各方力量构建线上线下
结合的矛盾纠纷多元化解机制，将基层矛盾纠纷化解在萌芽状态。例如：x “市全面推广 三长会
” “ ”商 工作机制化解基层矛盾纠纷，即加强 一庭两所 对接，以人民法庭、公安派出所、司法所
“为主体，成立 3＋N”（基层人民法庭、公安派出所、司法所与妇联、民政、治保会、党群服务
“ ”中心以及网格员、专职村干部）联席会商小组，走出了一条坚持和发展新时代 枫桥经验 的本
土化之路；x “ ” “市积极推动 一站式 矛盾纠纷调解中心建设，全面打造覆盖市县乡村四级 一站
”式 矛盾纠纷调解中心，各级矛盾纠纷调解中心通过空间重构、功能重组、健全机制、协同作
“ ”战，推动 一站式 矛盾纠纷调解中心规范运行，实现了一套标准管全程，提高了矛盾纠纷化解
质效。
（二）打造具有地方特色的德治体系。德治教化是培养公民道德素质的关键手段，是实现
市域社会治理现代化的重要基石。通过德治教化可以增强公众的道德意识和社会责任，促进社
会和谐稳定。近年来，x积极探索在市域社会治理中发挥德治教化作用，形成了许多有益经
验。例如：x “ ”市作为 太行精神 的重要发祥地，在推动市域社会治理现代化过程中，大力弘扬
“ ”太行精神、传承红色基因，持续开展红色主题治理活动，推动红色文化八进 ，即进机关、进
“党校、进企业、进校园、进农村、进社区、进家庭、进网格，构建全社会广泛参与的 德治共
”同体 ，为提高市域社会治理水平提供了强大精神动力；x市抓住家庭这个社会治理最基本单
元，以婚礼为切入点，推行新时代婚俗礼仪创新实践，切实加大公共服务支持力度，推出婚庆
爱心企业联盟、民间总管、办证大厅、公共礼堂、婚姻家庭辅导教育等一揽子公益服务事项，
“ ”规范礼仪秩序，从源头上为家庭家教家风建设注入德治 基因，塑造具有鲜明地域标识的德治
品牌，打造了具有 x “ ”特色的市域 善治 之路。
（三）推进市域社会治理智能化。随着物联网、云计算、区块链、5G 技术等的广泛运
用，数字赋能已成为推进市域社会治理创新的内生动力。近年来，x充分利用大数据、云计
算、人工智能等新一代信息技术，稳步推进经济社会数字化转型，不断探索创新市域社会治理
方式和手段。例如：x “ ”市把市域社会治理 智治支撑工作与智慧城市、数字政府、法治政府建
设深度融合、一体规划，在 x “ ”率先建成了 一云一网一中心 （全市统一服务的城市云平台、电
子政务外网和市数据中心），实现了与国家和省级平台的对接，提升了在线服务效能，优化了
业务协同水平，为市域社会治理智能化提供了数据支撑；x市依托京东智能城市操作系统打造
“了 天下 x”APP，聚合了城市治理、同城服务、新闻咨询等各类民生板块，成为 x市民的政务
服务入口、城市治理通道和民生改善窗口。
二、冷静分析问题，切实增强做好市域社会治理现代化工作的紧迫感和自觉性
近年来，x各地基于区域特色努力探索满足群众需求的市域社会治理新模式，虽然取得了
一定成效，但从实践来看，推进市域社会治理现代化仍面临诸多挑战。
（一）市域社会治理的协同治理效能发挥有限。市域社会治理需在市域范围内搭建纵向贯
通、横向协同、多元主体参与的社会治理组织构架，解决一些跨层级、跨地域、跨系统、跨部
门、跨业务的社会问题，是一种典型的共治型治理模式。x在推进市域社会治理现代化过程
中，协同治理效能发挥有限，尚未形成有效合力。一是协同治理理念仍需强化。部分地区和部
门对市域社会治理现代化内涵与外延的认识不到位，影响了市域社会治理实践中区域间、层级
间、部门间的协同联动治理机制的建设，也出现了对社会治理多元主体之间的协作不够重视的
情况。二是协同治理规范仍需完善。x市域社会治理的制度体系中，涉及多元主体之间协调共
治的规范性文件较少，党政部门内部各层级、各部门之间、党政部门与其他治理主体之间缺乏
协同联动的规范指引，在一定程度上阻碍了市域社会治理整体性优势的发挥。三是协同治理机
制仍需健全。x市域社会治理的统一指挥调度机制还不够健全，权威、统一、分级、联动的指
挥链条还不够顺畅，导致市、县（区）、乡镇（街道）之间在区域协作、条块互补、资源共享
“ ”等方面的协同联动不够紧密，存在社会治理 碎片化 的问题，影响了市域社会治理协同联动的
治理效能。
（二）市域社会治理的基层治理效能仍需提升。基层治理是国家治理和市域治理的基石，
也是社会治理的重点和难点。当前 x基层治理已取得显著成效，但与治理体系和治理能力现代
摘要：
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同志们： 今天，我们召开全省市域社会治理现代化推进会，主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实党中央关于加强市域社会治理现代化的决策部署，按照省委、省政府的工作要求，总结工作、分析形势、部署任务，进一步推动全省市域社会治理现代化工作再上新台阶。下面，我讲几点意见。 一、充分肯定成绩，切实增强做好市域社会治理现代化工作的责任感和使命感 推进市域社会治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分，是破解市域社会治理难题的必然选择。近年来，x按照国家市域社会治理现代化相关部署要求，不断开展市域社会治理探索和实践，综合施策助推市域社会治理现代化提质增效。 （一）完善矛盾纠纷多元化解机制。完...
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作者：闻远设计
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时间：2024-12-03
