从五个方面着力推动绿色基础设施建设
绿色发展是一种以可持续发展为目标、以环境保护为基础、以经济绿色增长为核心的发展
模式。它不仅关注经济增长，更重视生态环境的保护和恢复，旨在建立一个可持续、公正、绿
色的未来。随着全球气候变化和环境问题日益严重，绿色基础设施建设已经成为世界各国共同
关注的焦点。因此，在推进绿色基础设施建设的具体工作时，我们需要从以下五个方面着力。
发挥空间规划先导作用，因地制宜画好绿色基础设施规划图。贯彻落实党的二十届三中全
会关于深化生态文明体制改革的精神，以中共中央、国务院 2024 年发布的《关于加快经济社
会发展全面绿色转型的意见》为指引，加快建立绿色基础设施空间规划体系。绿色基础设施在
规划建设中强调多层级性，针对不同的空间规划层级，应充分考虑当地的自然条件、资源禀赋
和经济发展需求，制定差异化规划内容和建设标准，实现城市空间结构优化、城市生活品质提
升、服务能力水平提高。在区域尺度，通过整合国家自然保护区、国家森林公园、文化娱乐走
廊等生态资源，开展生态空间布局。在城市尺度，通过统筹大型城市公园、农场和林地、城市
慢行网络等生态资源的保护与利用，引导城市建设。在社区尺度，通过建设屋顶花园、街道景
观、雨水滞蓄设施等，串联活化社区绿色空间节点。
坚守生态保护红线，全面推进生态环境分区管控计划表。生态保护红线也是绿色基础设施
建设不可逾越的底线。生态环境分区管控是深化生态保护红线的重要举措，也是绿色基础设施
建设的重要保障。生态环境管控注重分区分类差异化协同，通过科学化、精细化和智能化工作
手段，划分生态环境管控单元，编制生态环境准入清单，科学开展生态保护与污染防治工作，
实现生态功能修复、环境质量改善、城市治理水平提升。鼓励各地探索生态环境分区管控的数
“字化应用场景，例如搭建生态环境分区管控数据应用平台，绘制生态环境分区管控体系 一张
” “”“”图 ，助推生态环境分区管控由治到智。
深化金融供给侧改革，打通绿色金融赋能绿色基础设施快车道。绿色金融是绿色基础设施
“ ”建设的 血液 。截至 2023 年末，我国本外币绿色贷款余额达到 30.08 万亿元，其中基础设施绿
色升级产业贷款余额达到 13.09 万亿元。未来要按照中国人民银行等七部门 2024 年3月份发布
的《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》要求，积极推动绿色金融改革。创新
绿色基础设施的投融资模式，搭建政银企合作平台，拓宽绿色基础设施项目的资金来源，为绿
色基础设施建设提供多元化的融资渠道和金融支持，加快绿色基础设施项目落地实施，实现项
目融资成本降低、经营主体活力增强、绿色低碳循环发展。同时，在金融高水平开放的要求
下，也要积极争取国际资金，有序推进绿色金融市场双向开放，打造多层次的产融平台，发挥
金融杠杆作用，畅通绿色基础设施建设的国际投融资渠道。
坚持创新驱动，构建新质生产力引领绿色基础设施新航线。绿色基础设施建设离不开技术
的支持，推进绿色低碳发展，科技创新是关键。以新质生产力为引领，将生态低碳理念与科技
创新深度融合，推动绿色转型和产业升级，提高绿色基础设施的建设质量和运营能力，实现资
源利用效率提高、污染物排放减少、城市吸引力增强。探索在特定区域内构建新型融合绿色基
础设施体系，对特定区域里的生产生活需求进行系统梳理，打造零碳公园、零碳建筑、零碳交
通、零碳工厂、零碳文化场馆等应用场景。鼓励有条件的城市大力提升基础设施生态品质，应
用新材料、新设备、新技术、新工艺，建设高品质绿色基础设施，以科技赋能引领城市发展迈
“ ”向 近零碳 。
树立可持续发展理念，全民共创人与自然和谐共生的中国画。绿色基础设施建设关系到每
一个人的生活，需要全社会共同参与。加强生态文明宣传教育，通过公开会议、社交媒体等多
种渠道，传递绿色基础设施的概念、益处和参与方式，让人们充分认识到绿色基础设施建设的
生态效益和经济效益，引导全社会共同参与绿色基础设施建设，实现全民环保意识增强、参与
积极性提高、发展成果共建共享。同时，由政府牵头，推行绿色生产生活方式，促进传统产业
绿色转型，推进资源节约集约利用。不断完善生态环境举报奖励机制，鼓励社会大众基于可持
续发展理念积极提供绿色生产生活违法行为线索。
刘孝斌 郭柳妍
来源：学习时报
摘要：
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绿色发展是一种以可持续发展为目标、以环境保护为基础、以经济绿色增长为核心的发展模式。它不仅关注经济增长，更重视生态环境的保护和恢复，旨在建立一个可持续、公正、绿色的未来。随着全球气候变化和环境问题日益严重，绿色基础设施建设已经成为世界各国共同关注的焦点。因此，在推进绿色基础设施建设的具体工作时，我们需要从以下五个方面着力。 发挥空间规划先导作用，因地制宜画好绿色基础设施规划图。贯彻落实党的二十届三中全会关于深化生态文明体制改革的精神，以中共中央、国务院2024年发布的《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》为指引，加快建立绿色基础设施空间规划体系。绿色基础设施在规划建设中强调多层级性...
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作者：闻远设计
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