充分发挥协商民主在发展全过程人民民主中的重要作用
习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立 75 周年大会上的重要讲话，深刻总结中
国人民政治协商会议成立 75 年来特别是新时代以来人民政协事业发展的宝贵经验和理论创
造，深刻阐明人民政协的鲜明特色和显著优势，深刻指明协商民主在发展全过程人民民主中的
重要地位和重大作用，为在中国式现代化新征程上推进协商民主广泛多层制度化发展、更加扎
实有效地发展全过程人民民主，进一步指明了方向。
协商民主是全过程人民民主的重要组成部分
“习近平总书记深刻指出： 协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义
”民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。 党的十八大以
来，以习近平同志为核心的党中央立足时代高度、把握历史主动、总结实践经验，创造性地提
出发展全过程人民民主的重大理念，推进全过程人民民主广泛实践，把我国民主政治建设提升
到一个新的时代高度。实践深刻表明，全过程人民民主，既是对新中国成立以来尤其是改革开
放以来我国民主政治建设历史经验的精辟总结，又是着眼时代要求和实践发展对中国式现代化
新征程上民主政治建设规律的深邃揭示。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是
中国特色社会主义民主的精准表达，创造了符合中国国情的民主新形态，开辟了人类政治文明
新境界。
“我国社会主义民主之所以是全过程人民民主，从根本意义上说这是一种 全链条、全方
”位、全覆盖 的民主。从国家机构运行到基层社会治理、从重大立法决策到依法依规治理、从
公共权力制约到人民权利保障、从民主选举到民主协商、从民主决策到民主管理、从民主参与
“ ”到民主监督，形成了一个有机联系、良性互动的制度链条。这样一种完整的 民主制度链 ，有
效保障了人民当家作主，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接
“ ”民主、人民民主和国家意志相统一，是 最广泛、最真实、最管用 的民主。在全过程人民民主
“ ”完整 制度链 中，协商民主是一种特有的制度形式，具有独特的制度优势。在中国式现代化新
征程上，要紧紧围绕推进中国式现代化，适应发展全过程人民民主新要求，不断推动协商民主
广泛多层制度化发展。
协商民主在发展全过程人民民主中的重要地位和独特作用，突出体现在这一制度形式具有
“广泛参与性和平等协商性。列宁指出， 民主意味着在形式上承认公民一律平等，承认大家都
”有决定国家制度和管理国家的平等权利 。民主发展史表明，民主的价值能否真正实现，不仅
取决于是否有完整的制度载体和制度程序，而且取决于是否有广泛的参与渠道和参与实践；评
价一个国家是不是民主的，不仅要看民主制度是否健全和完善，而且要看民主参与是否畅通和
有效。民主协商本身就是广泛政治参与，民主协商的过程就是吸引社会各界和广大群众参与国
家和社会治理的过程。通过广泛多层制度化的政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人
民团体协商、基层协商以及社会组织协商，构建知情明政机制和参政议政平台，这是我国协商
民主的独特优势。协商民主在给人们提供广阔的政治参与平台同时，也内在要求人们提升制度
性参与自觉和民主表达水平，把实现自身权益和维护国家权益有机统一起来，从而形成一种多
元主体共同参与的良性互动过程，凝聚成共同推进中国式现代化的强大合力。
“协商民主的本质要求和鲜明特点是平等商量。 有事好商量，众人的事情由众人商量，找
”到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。涉及全国各族人民利益的事情，在
全体人民和全社会中广泛商量；涉及部分地域人民群众利益的事情，在该地域的人民群众中广
泛商量；涉及特定群众利益的事情，在这部分群众中广泛商量；涉及基层群众利益的事情，在
相应基层范围群众中广泛商量。通过各类协商平台，各种意见、建议、愿望、诉求得以充分合
理表达，真正做到相互尊重、平等协商而不强加于人，遵循规则、有序协商而不各说各话，体
谅包容、真诚协商而不偏激偏执，形成既畅所欲言、各抒己见，又有理有度、合法依章的良好
协商氛围。实践充分证明，在人民内部各方面广泛商量的过程，就是发扬民主、集思广益的过
程，就是统一思想、凝聚共识的过程，就是科学决策、民主决策的过程，就是实现人民当家作
主的过程。
人民政协是发展全过程人民民主的重要制度平台
在全面发展协商民主、扎实推进全过程人民民主中，各级人民政协具有不可或缺的重要地
位、承担不可取代的重要职能。习近平总书记深刻总结了党的十八大以来人民政协建设的 10
“条宝贵经验。他深刻指出： 人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，秉
持有事好商量、众人的事情由众人商量的理念，为各党派团体和各族各界人士有序政治参与和
”利益表达提供了制度化平台，有利于促进科学决策、有效施策，提升国家治理效能。 人民政
协切实履行专门协商机构的功能和作用，要更加坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自
信，在发展全过程人民民主中把人民政协的显著政治优势更加充分地发挥出来。
“ ”人民政协是推进民主协商、完善全链条 人民民主的重要制度平台。在我国全过程人民民
“ ”主完整 制度链 中，以人民代表大会为制度载体的选举民主，是实现人民当家作主的根本制度
保障；以人民政协为制度平台的协商民主，是实现人民当家作主的基本制度渠道。我国政治发
展实践表明，选举民主和协商民主相辅相成、相得益彰，人民代表大会和人民政协这两种政治
制度安排相互补充、缺一不可。协商民主不仅注重民主的结果而且注重民主的过程，既强调决
摘要：
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习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话，深刻总结中国人民政治协商会议成立75年来特别是新时代以来人民政协事业发展的宝贵经验和理论创造，深刻阐明人民政协的鲜明特色和显著优势，深刻指明协商民主在发展全过程人民民主中的重要地位和重大作用，为在中国式现代化新征程上推进协商民主广泛多层制度化发展、更加扎实有效地发展全过程人民民主，进一步指明了方向。 协商民主是全过程人民民主的重要组成部分 “习近平总书记深刻指出：协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义”民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。党的十八大以来，以习近平同志为核...
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作者：闻远设计
分类：其它行业资料
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